美国对中国说不，从布雷顿森林到伦敦G20

Sir Roy Harrod是经济学大师凯恩斯的老友，也是第一位替他写传记的人。最近刚在Amazon买到这本一九五一年出版的\"The Life of John Maynard Keynes\"（图），自然争取时间翻一翻。主要看了两个部份，其一是一次大战凯恩斯参加巴黎和会的沮丧经验，其二是凯恩斯在布雷顿森林协议

大家都知道布雷顿森林协议奠定了二次大战后的国际金融体系，共有四十四个国家参与及签署了协定，在Bretton Woods建立的国际货币基金组织（IMF）及世界银行（World Bank）到现时仍然在国际经济中发挥重要作用。

Sir Roy Harrod自己也有参与这个会议，他的记忆及感觉比其他人更深更直接。对他来说，Bretton Woods协定及体系得来不易，是很多官员、学者、专家、律师花了好几年时间才敲定的，其中凯恩斯及美国的主要谈判代表Harry White居功至伟。

英美两国早在二次大战水深火热的时候已开始构思如何收拾战后的残局，已开始研究如何重建战后的国际金融经济秩序，避免重演一次大战后那种自相残杀、互设贸易壁垒的可怕局面。

凯恩斯是英国方面的大脑，他深深明白只有英美衷诚合作才可能建立持久稳定的国际经济新秩序，他也知道英国的国力、财力急剧衰退，负债纍纍，跟美国商议合作时处于劣势。但他还没有畏难怕事，坚持提出类似世界中央银行、超级中央银行的Clearing Union，希望能说服各国特别是美国拿出巨额资金，以处理国际收支不平衡、滙率波动等老大难问题，避免再出现争相贬值或保护主义问题。凯恩斯更倡议设立一种名为Bancor的新国际储备货币，按一篮子商品包括黄金定值，避免受个别国家的经济情况或政策左右。

可惜，凯恩斯及英国政府有的只是前瞻性、大胆的想法，有钱有资源的是美国。对于美国政府及官员来说，美国对货币的主权及控制不容侵损，他们从不打算以Bancor或其他货币代替美元，也不打算拿大笔美元储备解决其他国家的外滙收支问题。

经过两年多反覆的争论、讨价还价，凯恩斯及英国政府只能放弃Clearing Union及Bancor，接纳经调整的美国方桉，成立功能及资源有限的国际货币基金组织及支援经济重建的世界银行，确立美国及美元的国际主导地位。

最近，好些新兴经济体如中国、俄罗斯都在磨拳擦掌，希望藉四月初G20会议的机会重塑国际经济新秩序，削弱美国、美元的影响力。但国际经济、金融秩序反映的是综合国力、财力。美国的国际影响力虽比二战期间稍稍不如，但她仍是全球最大经济体，在金融体系的影响力更是非同小可。只要她say no，不管中国、俄罗斯有甚麽新构想也寸步难行，情况比当年凯恩斯及英国更不如！