(组图)中印边界谈判拉锯战两国最终承诺和平

料图：在中印边境乃堆拉山口，一名中国边防军人（右）与一名印度边防军人隔着边界的铁丝网值勤。

资料图：印度军人在边境线上巡逻

8月7日~8日，第13次中印边界问题特别代表会晤在印度新德里举行，中印双方没有签署明确的协议。不过，代表中方参加谈判的中国国务委员戴秉国表示，未来几年是中印关系大发展的机遇期，也是中印解决边界问题的机遇期。

据《印度教徒报》报道，作为中印两国建立互信的一项举措，两国已决定开通总理热线。外界评论，这与谈判开始前，印度不断加强在争议地区军事存在的系列举动，对比明显。

中印边界谈判如同拉锯战

为期两天的中印边界问题特别代表第13次会晤8日晚在印度首都新德里结束。分析人士表示，这是中印两国自2003年建立特别代表会谈机制以来举行的又一次双边对话。此前，中印已就边界问题举行了12轮正式会谈，数十轮多机制、多级别的谈判，如同一场旷日持久的拉锯战，这也反映了中印边界谈判的复杂性。

据新华社报道，所谓中印两国特别代表会谈机制，即双方设定，以和平谈判的方式进行边界争端会谈，每年分别在中印两国各举行一次会晤，即中印双方每年共举行两次会晤。此次会晤结束后，双方商定下一次将在中国举行。

据报道，会晤中，中印双方均表示，根据已经达成的解决边界问题的政治指导原则，推进框架谈判进程，寻求公平合理和双方都能接受的解决方案；在边界问题解决之前，双方承诺将共同努力保持边境地区的和平与安宁。

8月9日，《印度教徒报》网站的一篇报道称，作为中印两国建立互信的一项举措，印度同意中方提出的两国间开通总理热线电话，认为这也有利于保持双方高层级别的定期接触。印度媒体称，“在高层级别上，中国已与美国等国家建立了热线，印度只与俄罗斯建立了热线”。

据印度媒体报道，会谈最引人注目的是，双方都不愿意在边界问题上过多纠缠，而是跳出边界问题，从双边关系和在全球事务中团结合作的高度，大力推进两国关系。据出席中印会晤的人士说，为了“适当”庆祝明年中印建交60周年，双方还决定将明年定为“中印友好年”。

据了解，中印关于边界问题的第一阶段会议已经在2005年4月结束，双方同意在“政治标准和指导原则”下解决领土问题。第二阶段会议的目标是寻求一个“一揽子”的框架，来解决所有有争端的区域。接下来的第三阶段，会议才会讨论边界划分的问题。

印军何以频频展示“肌肉”

两国开始新一轮的边境谈判前后，相互创造良好气氛很重要。但近一段时期，印度军方在中印争议地区附近频频增兵的动作引起了国际舆论关注。有国外媒体分析称，印度显然是在向中国展示“军事肌肉”，为在边界问题谈判中壮声势。

8月9日，中印边界谈判刚刚结束，印度空间研究组织就表示，印度拟建7颗卫星网络监控边境。

据印度亚洲通讯社报道，印度空间研究组织负责人奈尔表示，这7颗卫星配有先进的电子设备，可为印度全境及周边2000公里的范围提供导航信号，误差不超过20米。届时，该网络将可帮助印军方对边境地区、地形复杂区域以及深海地区进行有效监控。

印度媒体报道称，今年以来，印度在边境地区动作连连。

4月初，印度总统帕蒂尔访问中国藏南达旺地区，他是印度历史上第一个访问中印争议地区的总统。

5月底，印度空军参谋长梅杰上将公开宣称，来自中国的更大威胁，迫使印度在与中国存在争议的“阿鲁纳恰尔邦”部署两个中队的俄制苏30MKI先进战机。

6月，印度军方宣布再向靠近争议地区的阿萨姆邦部署两个山地师，这就使得印度在这一地区的兵力超过了10万。

7月，有印度专家公然宣称中国将在2012年向印度发起进攻。

印度媒体还表示，除了增加部署军队，印度还将在争议地区加强火力，包括部署155毫米火炮、直升机、无人驾驶机。《印度时报》认为，这是印度为迎接来自中国挑战的军事升级计划中的一部分。

分析人士称，印度的这些动作有其战略考虑的一面，但无疑也有在中印谈判中向中方施压的意味。印度想以此向中国表明一种不妥协的姿态，以期制造强硬的舆论氛围。但是，在中印已经就边界谈判问题达成原则性共识的前提下，印度这样做显然并不合适。

印媒热衷炒作敏感话题

中印边界谈判引起印度媒体的纷纷猜测。《印度每日新闻分析》近日撰文称，中印两国边界谈判自2007以来一直处于僵局的原因是中国对达旺的要求。

报道称，印度已经表态，在两国最终边界解决方案中，绝不应有交换人口居住地区。达旺人口约为2万人，均是印度公民。总理辛格公开表示只有非人口地区可以交换。

而中方认为，达旺是六世达赖喇嘛的出生地，因而必须归还给西藏。该报道写道：“具有讽刺意味的是，中国称他们这样做是为了藏族人。但藏人，包括达赖喇嘛从未有过这种要求。”

分析人士指出，这种说法，显然把流亡国外的达赖喇嘛当作藏族的代言人，也无视原西藏地方政府曾经长期管理达旺地区的史实。

伴随新一轮中印边界谈判的还有印度媒体的小插曲———指责谷歌变相“将藏南领土划归中国”。在印度官方地图上，“阿鲁纳恰尔邦”与中国交界的界线被标为国界线，但谷歌地图将“阿鲁纳恰尔邦”与中国的界线用虚线标示，代表双方之间的“未定界”，也意味着阿鲁纳恰尔地区的主权仍有待商议。

此外，在虚线圈起来的阿鲁纳恰尔地区内，多个地名使用中英文标注。而在印度国界内，地名都用印度文和英文标注。《印度时报》引述各方人士的话称，印度朝野有部分人甚至怀疑是中国网络黑客侵入谷歌地图，以中文修改地图上的印度文或英文。

分析人士指出，印度媒体历来对中印边界问题抱着一种炒作的心态,而且尤其喜欢拿敏感问题做文章。但其实这大多是他们自己的一种炒作，不一定代表印度政府的立场。

据新华社报道，中印边界全长约2000公里，分为东、中、西三段。双方争议地区面积共约12.5万平方公里，相当于一个福建省的面积，主要位于东段藏南地区的“麦克马洪线”附近。

中国外交部发言人秦刚日前表示，中印边界从未正式划定。中方对中印边界东段的立场是一贯和明确的。中国历届政府均不承认非法的“麦克马洪线”。印方对此是清楚的。（叶秋 孙力舟）