在西藏拉萨「3‧14」骚乱发生两周年后，西藏自治区将于周日（28日）迎来第2个「百万农奴解放纪念日」。去年1月，自治区人大通过设立该纪念日，外界视之为一项「民心工程」。
在当前中国国内社会利益格局重新调整的情下，民族关系出现了新的动向。一些评论者认为，中国民族工作将顺势做出某些「微调」。儘管目前官方的正式说法不用「微调」只说「坚持和完善」，但据熟悉内情者说，其实从战略到战术的调整，中央皆已做了「完备考虑」。
据消息透露，今年「3‧28」的庆祝形式将照例「隆重」，北京和西藏均有相关纪念活动，「但不会过于高调」。以往类似农奴解放纪念日等涉藏议题，官方舆论常囿于「忆苦思甜」的形式套路，今年或有别以往，体现高层对「涵养民心」的重视。
分析人士指出，中央今年在民族问题上将採取「两手抓」。一方面主打民生、经济等硬指标，另一方面以文化、宗教等方式凝聚民心。
今年1月中下旬举行的中央第五次西藏工作座谈会中，中共中央总书记胡锦涛提出，西藏工作要「以民族团结为保障」、「以改善民生为出发点和落脚点」。
该座谈会为西藏社会经济发展提出两个硬指标：到2015年，农牧民人均纯收入与全国平均水准的差距显著缩小；到2020年，农牧民人均纯收入接近全国平均水准。
为实现上述目标，中央出台了一系列重大援藏措施，包括财税扶持、金融支持、中央投资、人才培养和对口支援等，力度之大前所未有。据统计，2009年中央在西藏投资达210亿元人民币，同比增长31%。
根据最新见于《政府工作报告》中的话语表述，「厚民生才能聚民心」，而民心一向被认为是西藏问题的核心所在，在西藏官方的文宣中，则称之为「争夺民心」。
西藏自治区主席白玛赤林在不久前举行的全国「两会」上说，西藏未来将加强历史文化遗产的保护和传承，支持文化产业发展，支持发展民族手工业，推进藏药产业化，促进旅游与文化、生态相结合。分析人士认为，以文化、宗教「凝聚民心」将是今后治藏的重要力点。
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