最高层发话？汪洋态度转变低头迎接“铁老大”

　　过去几年，由于广东省地方的态度强硬，而且汪洋一直在顶，铁道部也奈何不得。

　　2010年7月初，汪洋突然改变态度，“由于转变得太突然，以至于连主管城际轨道建设的常务副省长朱小丹都猝不及防，”知情人称。

　　与此同时，铁道部强势出击——原本广东省和铁道部各佔50%股份的珠三角城际轨道交通有限责任公司的一、二把手全都由铁道部派出，而且五名副总中，铁道部佔了三名。原来广东省铁投公司属下的 “东南城际”和西北城际轨道交通有限公司(下简称“西北城际”)解散，重新按照项目(线路)搭建指挥部，各指挥部一把手都由铁道部来派。

　　知情人称，铁道部此次如此强势“杀入”，极可能是由于汪洋在最高层发话后，不得不大大地调低了姿态，“腾笼换鸟”请“铁老大”进来。

　　2010年7月22日上午，“稳操胜券”的刘志军在铁道部会见来访的广东省委常委、负责城际轨道建设的常务副省长朱小丹。

　　在“全力支持广东铁路建设与发展，全力支持珠三角城际轨道交通建设”的一番客气话后，刘志军指出：“部省双方应当站在全局和战略的高度，立足当前，著眼未来，进一步深化战略合作，采取合资建路模式，按照国铁建设和运营标准，以实现互联互通、提高运输效率、发挥路网整体优势为原则，充分发挥各自优势，高标准、高质量、高效率地推进珠三角城际轨道交通建设，努力建成经得起实践检验、经得起历史评判的不朽工程，为广东省争当推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供可靠的运力保障。”

　　这番话无疑给广东试图把珠三角城际轨道建设“本地化”的诉求画上句号。

　　而朱小丹的回答则一直强调广东，似乎有意犹未尽之意。朱小丹说，广东作为全国的经济大省，加快铁路建设是促进广东经济社会发展的重要基础保障。为贯彻落实国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划(2008年-2020年)》，加快推进珠三角地区一体化发展进程，广东省组织编製了珠三角城际轨道网规划，各项工作正在稳步推进。

　　在提及广东和铁道部的合作时，朱小丹也纸是强调，广东希望进一步深化与铁道部战略层面的合作。

　　但汪洋都已退却，朱小丹更是无力扭转大局。

　　尤其值得一提的是，朱小丹此次北京铁道部之行，纸有铁道部直属的人民铁道报做了报道，而广东媒体全部襟声。多少也宣示著“粤人治粤铁”的梦想破裂。

　　于是乎，刚成立一年的广东省“西北城际”和“东南城际”只好被踢出去，成了短命鬼。

　　“西北城际”2009年9月27日在广州天河富力盈泰大厦挂牌成立。它的成立被普遍认为标帜著珠三角地区轨道交通同城化规划实施进入全面启动阶段。当时省发改委副主任蔡木灵、省国资委副主任刘文通，规划发展处王奇处长、恒健投资公司副总经理邓庆远和广东省铁路建设投资集团有限公司(下简称“省铁投集团”)董事长肖锺瑞、总经理罗练锦等中层以上领导都出席了挂牌仪式。

　　省铁投集团是广东省人民政府投资设立的省属国有独资有限公司，代表广东省政府持有并经营广东境内由省政府投资的铁路、城际及其他轨道交通以及相关国有资产，对所出资企业行使国有资产收益、选择经营者和重大决策等权力，同时还代表省政府对省内规划修建的铁路、城际及其他轨道交通进行融资、投资、建设和管理。

　　“西北城际”是由省恒健投资公司和省铁投集团根据《珠三角地区城际轨道交通项目投资协议》的精神，共同出资组建的。根据珠江三角洲地区城际轨道交通线网规划，西北轨道交通公司主要负责广州-佛山-肇庆、广州-清远、广佛环线、佛山西站-广州新客站等城际轨道交通项目的建设和运营。这些项目建成后将有利于增强广州、佛山以及肇庆等地区的联系，促进城乡一体化进程和区域经济一体化，加速佛山、肇庆等地融入珠三角区域，提陞珠三角地区整体实力具有重要意义。

　　而“东南城际”则是在2009年7月在广州天河壬丰大厦挂牌成立，投资方和“西北城际”一样。官方当时称，该公司的成立将有利于推进珠三角城际轨道交通建设的顺利进行。