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随着中国第一个航母平台「瓦良格」号出海试航，中国海军第四舰队也呼之欲出。内地多家官方网站报道，中国实际上已表明，将有意建立解放军海军第四舰队。而军事评论员则认为成立第四舰队已毋庸置疑，其总部基地应设在海南岛的三亚，舰队将至少包括两个航母战斗群。
中国首艘航母「瓦良格」号上月经过4天的试航返回港口后，继续在船厂进行改装和测试。人民网引述军方消息人士称，经过多次测试后，中国第一艘航母预计在2012年「8‧1」建军节正式交付海军服役；航母由中央军委直接指挥，初步计划日后在南海服役。
东方网亦引述报道指出，航母将组建独立司令部，与北海、东海、南海3大舰队司令部组成「战役单位」，能够领导和指挥特定战略方向的部队。但与3大舰队不同，航母舰队受海军司令部直接管辖，行动要报中央军委批淮。有军事专家指，航母属于进攻型单位，而中国的海防始终离不开原有的3大舰队，故此航母配置哪一个舰队都不适合。
《海峡时报》引述美国加州大学全球衝突和合作研究所的张太铭（Tai Ming Cheung）博士说，「它（指第四舰队）要必须得到解放军海军各部的支持，要单独作为一种与3大舰队司令部截然不同的资产。我倒是认为，它不会被打造成一支像二炮（第二抱兵）那样的独立于组织结构之外的部队。」
报道称，航母不能单独作战，而是作为航母战斗群的核心要素。就解放军海军而言，航母编队应该是1艘中型航母、2艘远程防空驱逐舰、4艘中程防空及反潜多用途驱逐舰、2艘护卫舰、2艘核潜艇。目前而言，核潜艇可能是包括一至两艘「商」级093型核动力攻击潜艇。
澳门国际军事学会会长黄东对本报表示，中国早在1990年代已有人提出第4舰队的构想，这是有可寻的，当时曾掀起一股「航母热潮」，甚至有人发起13亿人「一人一元」捐钱建航母运动，后来在当时的总理朱鎔基宏观调控政策下，最终无疾而终。但中国海军第4舰队建设是毋庸置疑的，基地则是在海南岛的三亚。
黄东指出，第4舰队的真正建成可能要到2020年后，因为中国目前还未拥有真正意义的航母。根据中国的规划，未来将会有5艘航母服役，其中包括两艘核动力航母。他认为，「要组成一个独立舰队，必须要有两个航母战斗群和一个母港，附近亦要有核潜艇基地。母港要有可提供最少10万人生活的设施等。」
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