台湾民进党总统候选人蔡英文13日在华府指出，台湾内部应先建立「台湾共识」，再与中国谈判未来双边关系；透过政治过程达成共识后，可考虑类似美国「台湾关系法」，立法把这项政治共识变成国内法，为两岸关系提供比较稳定的基础。
对于蔡英文提出的台湾共识，国民党主席马英九14日在中山会报反问：什麽是台湾共识？蔡英文「在台湾讲不清楚，到美国也讲不清楚」。
蔡英文在智库「美国企业研究院」专题演说时表示，「九二共识」是国民党与中国共产党的协议，不代表全体台湾人可以共同接受，目前大家普遍同意「九二共识」是虚构，某种程度是捏造的，无法成为两岸长远及广泛关系的坚实基础。
如何为两岸未来谈判提供法制基础？蔡英文回答，要赋予政治共识生命，且不致受到政府更替的影响，最好方式是立法；如果达成某种「台湾共识」，可据以制定法律。另外，她也不排除与大陆签署协议，这在对外关系上并不罕见。
至于这项立法是否会触及修宪及公投？蔡英文说，如果有足够的共识，法律层次就可以解决。
谈到马英九主张两岸「互不承认主权，互不否认治权」，蔡英文强调，这种作法存在风险，若不特别强调或坚持主权，国际社会可能认为法律上不存在；马政府上台以来，这种状况愈来愈严重，台湾国际处境正在弱化。
马英九则质疑，蔡英文曾说「中华民国是流亡政府」，她的竞选总督导游锡堃也说「中华民国是虚构的」，「为何一方面要参选中华民国总统，一方面又要否定中华民国？蔡英文应该出来讲清楚！」
马英九说，国民党提出「不统、不独、不武」三不政策说的很清楚，这才是负责任，陆委会多次民调也证明，大多数民众均表支持，证明「不统、不独、不武」是真正的台湾共识。
马办执行长金溥聪指出，「九二共识」是在中华民国宪法架构下，主张「一个中国、各自表述」，也就是坚持中华民国主权，这早就是立宪层次的台湾共识，蔡英文如果连中华民国宪法都不尊重，如何谈立法？
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