美国日本印度插手南海 中国强硬迎战

最近南海周边国家接连有动作，包括菲律宾军舰撞击中国渔船，也有越南共产党总书记阮富仲访问北京，与中国签署南海基本原则协议，几乎同一时间，印度与越南签订协议开发南海油气田；日本则倡议以「多边架构」解决南海主权争议。这连串动作，令这个去年美国国务卿希拉里所谓南海自由通行权涉及美国利益论更形炒热，内地的一些鹰派学者或军事专家，则公开谈到中国的军事行动选择，彷彿南海问题就在眼前，而可供北京选择的解决方案不多。

南海问题经去年7月希拉里的一番讲话后迅即热度上升，我们当时已指出了美国在南海问题的高调表态，显示美国撤出菲律宾近20年后，意欲重新回到东南亚并成为主要的战略力量。美国的态度拉动了南海形势走向紧张，日本和印度这两个地理上并不属于南海范围的国家，都有讲话及动作，意图涉足，日本其中一个藉口是日本的石油运输路线须经过南海一带，�ㄇ胰毡疽蚕朐谑�油蕴藏量丰富的南海分一份。区外大国插手，情势就不仅于几个与南海主权争议有直接关係的国家，也远比原来问题複杂得多了。

中国一向对南海的态度是可以谈判，但必须在双边框架下谈。这是中国长久以来的立场，一对一谈，可以坦率交流，如果是多边式的国际会议，也就是日本现时所倾向的模式，南海问题马上国际化，对中国极其不利，有心人会利用南海其他国家，以狼群战术包夹中国，所以北京的双边立场一直坚持不放便是这个道理。因此，纵然中国内部有另一种声音，认为应该以强硬姿态解决南海纠纷，都无法为中央所取纳，因为一旦兵戎相见，不仅双边无法谈下去，更马上变成国际事件，美日大条道理以「影响本国利益」为名强加插手。

北京这种取态可说克制之极，尤其是越南领导人相继访华和印度之后，中国外交部依然强调双边架构是解决南海问题的核心框架，以今天连欧盟也要期待中国伸出援手的情�ㄏ拢�北京在南海问题没有加重筹码，委实是低姿势，所求的不外是和平共处，共同繁荣。

但问题是北京的低调姿态会否被他国受落。在越共总书记阮富仲访华期间，两国10月11日在北京签署《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》，搭起双边谈判的框架。然而翌日的10月12日，越南国家主席张晋创一行在新德里与印度签署为期3年的南海油气田开发协议。平情而论，这种做法显然令到中国难以下台，�ㄇ以谕饨徊忝嬉埠苣讶萌诵钠狡�和，但客观事实就是如此。区外大国的身影出现在南海，除了印度，日本也有不少动作，10月14日，日本外相玄叶光一访问印尼，与印尼外长会谈后，双方表示有必要构建多边架构解决南海主权争议，日本并打算在下月在印尼举行的日本与东盟峰会上提出这一主张。

面对这一局势，北京在10月17日由外交部发言人刘为民重申，南海问题应由直接涉及的有关主权国家谈判解决，又指出多边框架无助解决问题，只有令问题複杂化。中国的态度明确，虽然没有新意，但这条原则是不会往后退的。

下来便要看其他各国反应，美国和日本最想插手南海和支持多边框架，问题是美日国内问题这一刻自顾不暇，是否值得与中国在这一时刻见真章是一大考虑。中美最近较劲的地方不少，美国武器售台湾，中国其实相当低调，美国是明白北京背后的考虑。如果美国检了便宜还卖乖，在售武佔了甜头，转过来要在南海问题上检好处，长远而言并不化算。日本则是跟�裘拦�在转，小泉纯一郎年代已跟�羟侵尾际猓�今天野田佳彦也在奥巴马的亚洲战略中扮演一个角色。

美国是南海问题再度炒热的带头人，但又碍于宏观经济战略，绝不可能在此刻与中国交恶，既然如此，当美国都没有具体大动作而只是在后面幕后操纵，台前的南海其他国家，是不是有底气和中国硬来，那是一个大大的疑问。日本及其他南海国家的底牌，全繫于美国身上，印度见到美国踟躇，更没可能自己独自深入南海。

中国的外交手腕到今天已相当有火喉，软的硬的都齐备，就看对手想来点什麽，值得注意的是，一批中国船员在泰国遭到杀害，中国高调派出警察在沿岸巡逻，公安部高官亲临现场调查。这种做法有评论认为是主权的昭示，一旦涉及主权，中国可以很强硬。因为今天美日没有实质动作是今天的事，但美日总的策略仍然是要在南海划下地盘，如此下去，中美日总有一天会硬碰，北京把「可以很强硬」底牌亮出，是做到有言在先，不是坏事。