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如果民进党的蔡英文当选总统,台海情势会如何发展?美国著名智库“传统基金会”不免有些担心,怕是李登辉、陈水扁之后的另一个风暴,使马英九执政这4年的努力与成果化为乌有。
蔡英文与传统基金会的关系一向良好,多次在基金会演说,两个多月前访美时也曾拜会其专家。不过基金会这篇6000字的研究报告显然不会令她高兴。此一报告系分析美国削减国防预算后的不利影响,认为会“摧毁美国在亚太区域的承诺”。报告由两位专家合写,分别是中国议题专家成斌(Dean Cheng)与东亚议题专家克林诺(Bruce Klingner)。
报告说,北京当局仍致力两岸统一,也从未宣布放弃使用武力以达成统一;美国则承诺两岸问题要和平解决。报告说,因此两岸危机如果升高,“把美国也卷进去,这种可能性一直存在”。
文章指出,1990年代及2000年代的大部分时候,不时出现危机升高,“确实令人关切”。还好报告说,自2008年后,国民党的马英九总统推动两岸关系“正面及建设性”发展,包括签订《两岸经济合作架构协议》(ECFA)以减少贸易障碍。
然而,报告分析,明年总统及立法委员选举,“正式支持台湾独立的民主进步党可能重新执政”。关于两岸议题,报告称蔡英文发言谨慎,因此如果她当选,大陆是否会过度反应,仍有待观察。报告指出,近4年来两岸紧张气氛降低未必是常态,谁知道这是否只是“几场风暴之间的宁静”呢。
美国国防预算在未来10年可能削减美金4000亿至6000亿。报告说,这使美国必须减少航空母舰的数量及操演,进一步影响美国的战备及前进部署能力。报告说,美国政府宣示本世纪是“美国的太平洋世纪”,然而美国却要大幅削国防预算,势将严重伤害美国在西太平洋的优势及领导地位,也间接影响美国因应其他地区(例如中东)危机的能力。
报告说,长久以来,亚洲是美国攸关生死之利益所系;200年来,美国外交政策的主要目标之一是防止单一强权独霸亚洲;今天苏联解体,但是朝鲜半岛及台湾海峡依然对峙且没有和平协议。报告说,“维系亚太安定,美国是关键”;而要维系这个关键地位,岂能大砍国防预算?
文章也指出,美国无法单凭一己之力应付所有挑战,所以美国一方面要强化与区域国家的合作,一方面也应提供更好的配备给相关国家。
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