美媒：汪洋薄熙来将成中国两会场外焦点

　　共产党内部关于中国未来的争论，不会在下周全国人民代表大会上公开呈现，但却体现在两位省级领导人身上。他们都是今年秋季进入共产党最高机构的人选，各自代表着截然相反的发展道路。

　　中国橡皮图章式的全国人大将举行为期10天的年度会议，这是10年一次的领导人变更之前中国政坛最后一场精心安排的重大活动。与会的大约3,000名代表可能不会公开讨论谁将进入新的领导集体，以及他们可能更倾向于哪种经济增长模式。

　　但与会代表的私下讨论可能会围绕这两个问题、以及两位省级党委书记而展开。

　　自上个月曝出涉及重庆市前公安局长的丑闻之后，薄熙来身上的星光似乎正在褪去。而汪洋最近对一起村民抗议事件的处理则赢得了赞扬，很多人原本以为在广东发生这类事件会遭到武力镇压。

　　官方强调的全国人大会议环节，应该会是国务院总理温家宝的年度政府工作报告和年度新闻发布会。政府工作报告将和2012年预算一道在下周一发布，新闻发布会一般是在会议最后一天举行。

　　大会应该有助于明确政府今年的政策议程。瑞银(UBS)中国经济学家汪涛说，今年的政策将是适度宽松，以支撑经济增长，财政支出将向保障房等“民生”领域倾斜。

　　她撰写研究报告说，我们预计地区发展与城市化、产业升级、培育中小企业发展将成为主旋律的一部分。

　　外界预计温家宝将会再次唿吁经济和政治体制改革，但在他的总理任期进入最后一年之际，外界普遍认为他难以再有什么作为，他在过去两年反复做出的改革唿吁也没能转化成政策。

　　所以，包括商界领袖、学者、军方官员和党政官员在内的全国人大代表正在把目光投向下一届领导人，希望看到他们关于管理世界第二大经济体的政策信号。

　　薄熙来和汪洋都是中共中央政治局常务委员的热门人选。在现任国家主席、中共中央总书记胡锦涛和另外六名常委今年10月或11月卸任之后，他们将有机会进入这一中国最高的决策机构。中共中央政治局常委共有九人。

　　分析人士说，这二人的任何公开的言论──包括在人大期间做工作报告或是之后的新闻发布会中的言论──都将是他们争取进入最高权力机构而宣扬各自政治主张的机会。

　　美国西北大学(Northwestern University)的中国政治专家史宗瀚(Victor Shih)说，观察薄熙来是否会在今年保持低调将会是很有趣的事。他说，我们可能也会看到汪洋对在广东发生的事件更为强硬一些。这些信号将会告诉我们谁处于竞争的上风。

　　薄熙来最近几年为自己树立了威望，他的一些引人注目的举措包括对基础设施进行大规模的公共财政支出，尤其是在社会保障房建设方面;高调打击有组织犯罪;以及引发争议的鼓励当地百姓唱红歌(毛泽东时代的革命歌曲)行动。

　　去年，在几位高层领导人访问重庆并赞扬了“重庆模式”之后，薄熙来被认为是晋升为中共中央政治局常委的最热人选。薄熙来在上两届全国人民代表大会上大力宣传“重庆模式”。

　　然而最近，一桩与其手下前公安局长、重庆副市长王立军有关的丑闻影响到了薄熙来。今年2月，王立军到美国驻成都的领事馆寻求政治庇护，随后被包围领事馆的武警带走。

　　如果薄熙来在全国人大期间召开新闻发布会，他将首次直接面对关于这一丑闻的提问。到目前为止，重庆政府只是发布信息说王立军由于压力过大，正在进行“休假式治疗”。

　　当地官员一直在试图撇清薄熙来与这次丑闻之间的关系，暗示王立军有精神方面的问题。重庆市市长黄奇帆周二在北京的一次会议中告诉一些参会者，王立军患有疾病。

　　与此同时，薄熙来继续公开露面并接待来宾，这令部分分析人士得出结论说，薄熙来仍然得到党内强大势力的支持。

　　其它分析人士则认为，就算薄熙来没能成为政治局常委，中共仍可能借鉴他的很多思想。薄熙来的想法尤其受到国家安全机关、国有企业和其它视自由化改革为威胁的支持者的欢迎。

　　欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations)中国项目协调员凯尼格(Thomas Koenig)写道，围绕上述丑闻持续的不确定性指明了这一事实，即数十年来头一次我们可能正在观察一场因中国经济、社会和政治发展的未来而引发的斗争。

　　相比之下，外界认为汪洋在去年陷入了政治麻烦，因为此前在农民工中出现的多起群体性事件似乎阻碍了他实现宣称所要建设“幸福广东”的目标。“幸福广东”的侧重点将从经济增长转移至社会问题上。

　　然而今年，汪洋因在处理广东乌坎村群体性事件时使用了相对宽松的手段而受到赞誉。乌坎事件缘起村民指责村委会非法出让村里土地。乌坎村原来的村领导被解职，此前达成的土地开发计划被冻结，村里举行了选举。

　　在纪念邓小平1992年南巡讲话20周年的相关活动中，国家媒体也强调了汪洋这种更为开放的政策。

　　本周世界银行(World Bank)和中国政府一家顶级智库发布联合的一份报告建议中国经济进行全面变革，自由化改革的要求进一步受到推动。报告提出的建议包括减少国有企业的权力以及打破垄断等。

　　汪洋在去年的全国人大会议上比较低调，但今年部分分析人士预计他会展现广东渐进式改革的成果。这些改革包括解除非政府组织面临的诸多限制，同时给这些组织拨款。

　　据广东省政府官方报纸《广州日报》报道，周一，在省级官员参加的一个会议上，汪洋强调要加快建设“小政府”和“大社会”

　　汪洋说，清晰界定政府职能边界，把不该由政府负责的事项都转移出去，真正转到社会、转到市场上去，把该由政府负责的工作切实做好，建设“小政府”。