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依据《联合国海洋法公约》,应划归我国管辖的海域面积约为300万平方公里,其中南海为260万平方公里,约占我国全部海洋国土的87%。越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱5国正在从我国的南海获取巨大的石油、渔业经济利益,建了200多个钻井平台,而我们至今还没有打出一口油井。对此我们必须警醒,南海不能“肥了别人的田”,“荒了自家的地”。
目前我国对海洋资源的利用率仅有0。2%—0。3%。据估算,如果我国有10%的海洋资源被利用,就能达到美国目前海洋收入的水平,全国人均收入将再增加400美元,综合国力将会大大增强。
“共同开发”目前并没有得到的真正执行,实际上是各国独自开发。我们提出的是“搁置争议、共同开发”,而不是“搁置开发、共同争议”。“南沙肥田”如果不开发,对我们来说就是“荒地”。
目前,越、马、菲在南沙已形成实际占领的情况下,我们应更加主动,强化实际占领和控制。南沙共有230多个岛礁、浅滩、暗沙,50个已经有人占领和控制,还有180多个礁滩无人控制和占领,这180多个礁滩虽然开发条件很差,但总会有一些收获的。我们可以为了避免矛盾,不去把别国违例种下的果树推倒,难道我们还不能在别国果树的缝隙种点小麦?
当前我们亟须做的是“耕地”,耕耘南海,加大对12字方针中“共同开发”的力度。目前在南沙资源开发上,我们已经比别国晩了一步,如果再不勤耕,南沙资源就被别国弄完了。所以,必须采取更加主动的“敌进我进”,而不是被动的“敌进我守”。
具体讲,可以将经略南海上升为国家战略。所谓“经略南海”主要是经济上进一步加大对南沙的开发力度,而不是军事上的对抗。实际上我国早就提出了经略海洋的国家政策,但并没有形成可操作的具体计划。
应从国家能源战略出发,采取国家重点投资、地方企业参与、加强与外国公司合作等多种方式,形成以我为主联合开发的局面,努力把南海建成国家战略油气基地、深海渔业基地和旅游观光基地。
中国南沙布局基本完成:央视曝光解放军准备开战
美国国际评估与战略中心近期刊载中国问题专家理查德·费舍尔(Richard Fisher)的文章称,为使在南海的角逐得以顺利进行,中国可能会在美济礁建设简易机场与港口设施,以向该地部署中型运输机、大型海上巡航机以及各种舰艇。
另外,文章还称,解放军还可能将歼10战机部署到美济礁。中国海军基本完成了在南海的基础布局,但升级为作战能力还需要时日。
费舍尔据去年6月19日香港大公报刊载的去年2月份退役的原中国人民解放军总参谋部副总参谋长张黎上将的访谈称,张黎上将建议中国政府在南海存在争议的美济礁建造海军及空军设备,并建议中国对南海的“严重形势”作出强烈的反应。
文章引用张黎将军的话称,在南沙群岛的500个小岛中,中国只控制着4个 (实际上接近9个),而越南控制着29个,菲律宾及马来西亚控制着4个或者更多。而且,中国尚未在南沙群岛构建石油勘测平台,而其他国家已对那里进行了大规模的探测。
费舍尔称,张黎将军表示为保护中国的利益,中国政府应该施行一个由三步组成的项目:
第一,增加中国人民解放军海军及其他机构所拥有的大型舰船和巡航机的数量,以便更好地执行中国有关南海问题的声明。张黎特别指出,中国政府应该建造3000吨重的同护卫舰一般大小的舰船,用以完成该项任务;
第二,中国应该在南海部署“三维侦察观测系统”,因为其当前的这种能力“非常落后”;
第三,中国政府应该增大其对码头和机场等“基础设施”的投资,特别是在美济礁。张黎强调称:“美济礁特别适合用来建造机场及港口,一旦这些设施落成,中国便可以利用它们控制整个南洋群岛。”这暗指新建成的机场将扩展人民解放军歼 10及歼-11战机的航程。
费舍尔指出,解放军目前看似并没有采取张黎将军积极建设美济礁项目的建议,而是采用渐进措施,逐渐在南海中部至南部海域内建立了军事设施。自 1974年中国从越南手中夺回西沙群岛之后,北京一直等到1988年才开始了下一个军事动做,夺回了南沙群岛内的6个小岛或礁,其还对一些由越南军队占领的岛屿发起了进攻。
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