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内幕:政治局两个非正式、半公开化的联盟

www.creaders.net | 2012-05-23 12:09:59  明镜网 | 0条评论 | 查看/发表评论

  集体领导不免导致更多的派系斗争,李成书中一个重点便是,中共的权力转移更多的是派系间的交易、暗箱操作,而不是选举的结果,这也是中国政治的难点。虽然接班机制有其规律可循,但这样的暗箱操作让此机制多了不确定因素。

  李成对《大事件》指出,其实任何一个政治体制都有无法把握的突变因素,民主制度如此,非民主制度也是如此,目前的理论框架是,中国政治在邓小平、毛泽东的强权人物政治结束后,派系斗争会越来越活跃,如此促成了派系角逐的半公开化,以及某些下届常委角逐者的政治游说行动。

  根据李成的观察,自90年代后期江泽民等第三代领导人真正掌权开始,政治局及其常委会逐渐形成了两个非正式、半公开化的联盟,至今越来越明显,两股势力为了 权力、影响力和政策控制力相互争斗,形成一党两派的情况,所谓的派就是一个同盟,某个同盟是由不同派系组合起来,现在这样的争斗己不再是零和游戏,而是势 军力敌、相互牵制,与中共近年来主张的党内民主和权力制衡的唿声相符。

  虽然有人认为中国不只两个同 盟,但李成不同意这个观点。“如果有第三个同盟,是哪一个同盟?由谁挂帅?代表什么利益群体?在某个同盟下确实有各种不同派系,但出于政治上的需要,他们 会连结在一起,所以有的国家,如美国,只有两个党,很难出现第三个党,这是因为对资源的控制和本身政治渊源的结果。”李成对《大事件》说。

  李成在书中特别阐述了中共高层的两个同盟:菁英同盟与平民同盟(民粹同盟),菁英同盟里,有太子党、上海帮、海归、企业领导,如今太子党在政治局中占了 28%的席位。民粹同盟的核心是共青团,也有内陆省分的干部,团派在十七届中央委员会里占了23%,在政治局里占了32%。“虽然这样的划分有时候太简单 化,但能帮助我们了解中国政治的整体轮廓。”

  李成对《大事件》解释,同一个同盟或派系里也有矛盾, 但也有利益、意识型态、背景相接近的情况,使得这群人在政治走向上有一定的倾斜,如太子党在早期政治生涯中任职于经济比较发达的沿海地区,所以菁英同盟更 多地造福沿海地区的利益,也比较照顾央企、国有企业家、部分中产阶级的利益。

  大多数团派成员曾在比 较贫困的内陆省份担任过地方或省级部门领导职务,因此民粹同盟更多地代表地区性的利益,关注弱势群体、内陆地区的发展,不过团派成员较缺乏处理国际经济事 务的经验和能力,虽然江泽民时代团派未得到重用,但近年因为中国社会和政治的不稳定,团派作用开始凸显。

  李成对《大事件》分析,中国政治中已经开始出现权力的制衡,过去一年里出现重庆模式和广东模式,说明中国政治一方面走上权力制衡的同时,矛盾也逐渐的公开 化;虽然这是中国政治进步的表现,但也带来了新的挑战,李成认为,这样的模式不会一成不变,也有可能失败,也就是有一派想把对方打倒,或出现由下而上的运 动,使得一党两派模式无法持续,但是会成功还是失败,就看是否能使中国政治更加制度化,避免转型过程中出现巨大的动盪,最终走向更有规律可循的情况,实现 中国式的民主。

  因此,中共执政面临的最大挑战,也源于内部权力竞争导致的分裂风险。李成表示,未来的5到10年间,会是中国政治发展的很重要时刻,如果中共要避免出现破坏性甚至是暴力性的革命,十八大期间及以后的岁月中进行大胆、积极的政治改革将非常必要。

  “这(政治改革)是乐观的结果,但也无法排除另一种结果的出现,所以今年以来,中国最着名的文章是韩寒讲革命的文章,尽管韩寒不同意革命,但把革命提到中国知识份子的讨论议程上来,本身就是令人相当惊讶的事。”李成对《大事件》说。

  即使进行大胆积极的政治改革非常必要,但领导层对于如何改,还没有一个共识。李成表示,缺乏共识是中国政治的一个特点,领导层有分歧、有竞争,中国知识界从 来没有像现在这样分裂过,这样的分裂超越年龄、地域、学科,而此分裂又跟中国政治的两个派系紧密连结在一起,这解释了孔庆东支持薄熙来、比较开明的知识分 子支持温家宝、支持汪洋的现象。

  虽然领导层对于如何政改一直缺乏共识,但对于经济改革则是若即若离 ——中国经济必须转型,过去中国经济的成长模式,亦即以出口和廉价劳动力驱动的经济,已造成环境的巨大损害、能源的巨大消耗,不再适用于中国,中国需要转 型到以消费、创新来驱动经济的模式,而转型的指标就是服务业的逐渐壮大。

  李成对《大事件》补充,若 要实现真正意义上的自主创新经济,就必需更多的政治自由和竞争,而不是央企的垄断。“服务业如果要发展,需要更多的法律保障。中国正在崛起,这样的崛起不 只要硬实力,也要有软实力,发展软实力就需要一个健康的公民社会,所以如果这样的转型是对的,那中国政治的改革就是必然的。”

  因此,李成认为,不管领导人愿意也好,不愿意也好,中国的政治、社会都会往政治改革的方向发展,而中国的民主形式必将而且也应该有自己的特色。

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