官德说贯穿党代会 十八大掀吏治风暴？

　　上至薄熙来、陈希同、陈良宇等中央政治局委员级别官员严重违纪，下到烟草局长撰“香艳日记”、残联理事长设酒局强奸女干部等等，这些事件刺痛了公众的神经，也折射出对公务员加强道德培训的紧迫性。随着十八大的临近，中共官媒连续发文倡官德、政德，渲染刻意贯穿了整个地方党代会前后，中共对其重视程度可见一斑。

　　中国首部以“官德”为主题的《中国古今官德研究》丛书6月18日出版发行，将“贪官”明确分为三类：贪渎、权奸、酷吏，可以容忍“昏”、“庸”之官，以良心为准衡量好官、坏官。并第一次对现代官德作明确说明，即为民、忠诚、务实、公正、清廉、修己。该系列丛书发表之日，正值重庆党代会召开之时。截至目前，除北京、重庆外，中共地方党代会已全部结束。也即表示，该丛书是在地方党代会收官之时正式推出，为如何树“官德”留下了重重的一笔。

　　而实际上，向前追溯，中共此番对于“官德”的强调，伴随整个地方党代会前后。今年2月值各省级党委换届正酣之际，中共传声筒《人民日报》曾多日头版连续刊发“换届之际说政德”系列评论。分别是2月6日的《领导干部要有历史担当》，2月8日的《是与非不容含煳》，2月10日的《公与私岂能混淆》， 2月13日的《真与假衡量政治原则》，以及2月16日的《实与虚考验人品党性》，2月17日的《干部之德在于民》，该组评论被舆论解读为党报发文释放信号，显示中央高度重视换届政德问题。只不过，当时（2月6日），前重庆市副市长王立军私自进入美国驻成都总领事馆滞留事件发生，引发后来的薄熙来事件，令舆论界纷纷认为该系列文章针对薄熙来事件。

　　其实，更早之前，在中共省级党代会陆续召开初始（2011年11月时），中共已经开始着力“官德”问题。有几个迹象可证：首先，在2012年度中央机关及其直属机构考试中，新一年度国家公务员招考加大了对考生“德”的考察，考生政治品德不良，社会责任感和为人民服务意识较差将不得录用为国家公务员。这标志着，德行的考察已经纳入了公务员招考的标准。

　　其次，在11月时，中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》明确，要以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，加强对干部政治品质和道德品行的考核。考核政治品质，主要考核干部在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。考核道德品行，主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。

　　胡、习频释放树“官德”强音

　　中共最高领导人胡锦涛多次强调，“党的干部标准是德才兼备、以德为先，德的核心是党性”。远的不说，在建党90周年纪念大会的讲话中，胡锦涛就将干部道德提到了前所未有的高度，强调“要坚持把干部的德放在首要位置”，“形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”。他还同时指出，预防和惩治腐败“关系人心向背和党的生死存亡”。2012年1月9日，胡锦涛在中纪委第七次全会发表讲话中直接提出，“以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开”。

　　被外界普遍认为即将成为中共第五代领导集团核心的习近平，在“官德”问题上也   。早在2004年在《求是》杂志撰文《用权讲官德 交往有原则》，提出以德用权，用权要讲官德。2011年12月18日，在组织部长会议上习近平强调，“随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部要走上新的领导岗位，形成新的领导集体。各地要抓住和用好这一契机，大力加强领导班子思想政治建设，推动领导干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题；增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识；经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，在提高思想政治素质上不断取得新的进步”。有评论指出，而后《人民日报》刊发的系列关于“官德”的文章，实际是针对习近平提出的“四大问题”、“四大意识”、“四大考验”、“四大危险”展开的。而后，2012年3月16日《求是》杂志发表习近平文章《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》，文章中更提出对“那些无可救药的蜕化变质分子、腐败分子要坚决从党的队伍中清除出去”。有评论称，受其父习仲勋影响，习近平更容易听取民意，厉行改革，打击贪腐可能更加大胆。有媒体指出，中国足坛肃贪风暴，得到习近平幕后支持。

　　为官不仁 官民积怨加深

　　瓮安事件、上海袭警事件等等，均可看到如今官民积怨之深。如何预防和避免社会矛盾都最终演变成为不可调和的官民冲突，成了不少地方的必修课。但可曾想，如何从源头去杜绝“逢官必反”的窘状。这还得从官员本身找问题所在。为官何以要修德？对于这样一个看似简单的问题，其实并不是每一位为官者都能给出明确的答案。事实上，官员的道德水准关系政府的道德形象。政府的权力交由官员行使，政府掌握的公共资源交由官员管理和分配。只有具备良好的官德，官员才能正确认识手中权力的来源和性质，做到权为民所用，利为民所谋，才能自觉抵御各种权力寻租行为，防止权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易等现象的产生，有效维护政府的道德形象。

　　而对下，官民关系本就是一种重要的社会关系，官德不良，就容易漠视群众的利益诉求，自觉或不自觉地疏远群众，难以把群众放在心上，更不可能把群众当亲人，由此将引起官民冲突，导致党群、干群关系紧张，成为社会不稳定的因素。上梁不正下梁歪，官德不良，上行下效，将导致全社会道德水准的下降，影响整个社会风气。

　　民众对“腐败痛苦感”日益加深，政府公信力正在丧失，甚至有西方媒体认为，“中国面临民工积怨大爆炸危险”，可见，官民关系重建之急迫。有评论人士认为，在十八大临近背景下，中共文化部门频繁提出官德、政德问题，是在营造舆论环境，预示中共整肃吏治风暴将在十八大之后全面展开。在十八大前后，中共又必须对薄熙来事件进行处理，这为大力整饬官场的良机。