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北京市委书记易人,中国最高权力层换代程序启动。现年64岁的北京市市长郭金龙周二(7月3日)当选为市委书记,从而成为北京的最高负责人。与此同时,中共最高位置的任命是在北戴河最终确定, 25个政治局委员中至少有15个新面孔。
被认为是中央总书记胡锦涛盟友的郭金龙由此取代69岁的刘淇,随着任命郭金龙为北京市委新书记,胡锦涛确保了自己未来仍拥有政治影响力。
今年年内召开的18大党代会结束后,新的政治局将确定下届领导人。胡锦涛今年将离开总书记职位,明年春季离开国家主席一职。一般认为,胡锦涛将在18大上将总书记一职让位于现任国家副主席习近平。
权力交接处于关键时刻
中共最高位置的任命是在北戴河最终确定, 25个政治局委员中至少有15个新面孔。其中,两到三个52岁以下的人将可能在五年内成为共产党两个最高职位的有力竞争者。换句话说,这次交接将不仅选出下一届领导人,而且还将确定最有潜力的接替习近平和李克强的候选人,也就是未来的总书记和总理候选人。
《外交家》杂志6月28日发表文章表示,最高层的政治关系网在权力交接过程当中,只能产生一个脆弱的联盟,通过谈判和讨价还价勾结在一起。关键的任命不是依赖个人才能,而是政治关系网和不同派系之间的妥协平衡。
这种拜占庭领导选择制度(Byzantine)最具有破坏性的效果是,它不可避免的导致集体领导,容易发生派系妥协甚至政策瘫痪。在中共现有的常委和政治局候选人当中,绝大多数是庸才。
政治模式解体现警示信号
从时间点来说,此次交接处于共产党统治的关键过渡时刻。经济上,大肆宣传的“中国模式”被视为已经衰竭。金融系统巨大的风险在堆积。房地产处于泡沫破裂的边缘。政治上,薄熙来事件已经揭示了统治精英阶层内部对于权力分配和保护私有利益方面深刻的裂痕。把政权捆绑在一起的表面团结已经显示出磨损迹象。尽管共产党昂贵的审查制度,但信息革命,特别是微博的传播在挑战共产党的权威。这些都是对后1989年代政治模式即将解体的警示信号。
但是中国目前的制度是否真的能选拔最有能力的领导到最高层呢?令人怀疑,是否中共领导人愿意做任何事情来改变目前的制度,即使他们必须意识到它致命的缺陷。所以北戴河夏天的秘密会议将产生足够的悬念和戏剧,但是不能产生把中国驶向崭新方向的正确领导人。
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