解密北戴河 中国政治晴雨表玄机重重

　　有迹象表明，中共高层正在避暑胜地北戴河开会，为即将到来的十八大做准备。此类声音，再次将笼罩着政治迷雾的“夏都”——北戴河拉入了公众的视线。作为中国政治的晴雨表，北戴河不管是作为中共暑期办公地，还是作为避暑疗养胜地，期间发生的一幕幕惊心动魄的政治事件，足以让其政治迷雾更加玄机重重。

　　美国《纽约时报》23日报道称，中共高层元老正在北戴河海滨进行“宫廷密谋”。报道同时援引当地李姓居民的话说，中共各派系之间的争斗将在北戴河得出一些结论，重大决策将在北戴河做出，北京不过是大家举手的地方。

　　此段内容的真实性尚待进一步考证，不过从“宫廷密谋”及“重大决策将在北戴河做出”的表态不难看出，北戴河从避暑旅游胜地到临时政治中心的身份变化，已经被很多人所熟知。2003年7月，人民网的一则“中共中央决定撤销北戴河临时办公地”的消息从理论层面撇清了北戴河附带着的政治意味，也就是说，北戴河临时政治中心的身份被剥离，重新回归到旅游胜地的“原位”中。

　　然经过50个年头的积淀，北戴河的政治迷雾诚难凭借中央一声令下就彻底拨云见日。在公众意识里，尾随北戴河之后的称谓便是风云地、是非地、风波地、机变地以及离别地、凡此种种，都意图将北戴河的历史成分凌驾于现实身份之上。毕竟，作为旅游胜地，中国不缺北戴河。而作为负载着中国50年起伏变化的临时政治中心，北戴河则是无可取代的。

　　历史没有如果，如同北戴河见证的中国历史那般，已定格在中国现代化进程的帷幕上。1953年，中共中央决定暑期在北戴河办公。由于北戴河接待的对象主要为中央领导、劳模、中外专家和驻华使节等，所以在老百姓眼中，北戴河自然而然成了神秘的“圣地”。虽然“北戴河会议”向外界传递的是“休假”，然对于中共领导人来说，所谓的休假，不过是借此机会对种种问题进行沟通、研讨并交换意见，统一思想，并将最后达成的成熟意见拿到中央全会上讨论。

　　梳理一番，不难发现，历届中共领导人都与北戴河有着牵扯不断的“故事”。其中最值得一提的，便是现如今褒贬不一的毛泽东。据历史文献记载，毛泽东 1954年初到北戴河，办公、接见首长等工作便陆续展开。而在休养期间，毛泽东“天天都要去游泳”便成了一段佳话广为流传。不独是毛泽东，邓小平对北戴河也“很有感情”。据悉，邓小平每年至北戴河开会期间，都会下海与群众打成一片。政权轮替到江和胡，诸如毛邓在北戴河颇具娱乐性的桥段则明显减少。

　　然作为临时政治中心，北戴河很难避让开玄机重重的政治迷雾。毛泽东在北戴河会议重提阶级斗争以抢占政治主动权、“用小说反党”罪名整治习仲勋等乱扣帽子事件以及抓小辫子等，无一例外都发生在北戴河。就此，有党建专家表示，北戴河夏季办公制度的本质，其实是非制度化的政治机制。2003年北戴河办公制度的取消，被视为中国迈向政治民主的新一步。

　　7月11日，《理论与改革》杂志援引美国学者卡尔•科恩(Carl Cohen)着作《论民主》阐述了北戴河办公制度的取消对于中国政治民主化的意义所在。文中说道，“民主的广度是由社会成员是否普遍参与来确定的，而民主的深度则是由参与者参与时是否充分，是由参与的性质来决定的。”因为在很多人看来，北戴河“宫廷密谋”制度的取消，意味着政治走向公开化，公民亦能实现自主的政治参与。而事实上，政治民主化的实现，远非北戴河“一己之力”所能承受得起。

　　将视角拉回到今时今日的中国，北戴河暑期办公制度的前世今生已经被封存在了历史的档案室里。然作为一个符号，它的退出却成了中国政治民主步步前进的信号。半个世纪前的北戴河，非制度化的政治形态、不健全的政治制度以及人治的传统留给中国的 “伤疤”至今尚未痊愈。而今，面对政治制度化、公开化、法制化的迫切需求，北戴河负载着的重重玄机众说纷纭，然一个基本的事实已经明晰，那便是——中国需要拨开重重政治迷雾，在政治民主的道路上踩下一个个坚实的脚印。