非等闲之辈 胡锦涛在南海突然重用这一女将

　　近来南海争端日益激烈，菲越在东盟峰会上屡屡试图挟持东盟国际化南海问题，而每每关键时刻，都是东盟一锤定音，不谈南海。有分析认为，中国能达到这样的斡旋效果与中国驻东盟大使的柔性化外交策略分不开。日前中国国家主席胡锦涛任命杨秀萍出任中国驻东盟首任大使，被认为是开始扶正中国驻东盟的非常任女性大使。

　　中国官方媒体新华社7月31日称，胡锦涛任命杨秀萍(女)为中国驻东盟使团团长、特命全权大使。新华社在电文中特意强调了杨秀萍的女性身份。而事实上，杨秀萍的前任佟晓玲同为女性。如果算上首任大使薛捍勤，目前为止的三位中国驻东盟大使均为女性。

　　女性外交官有独特魅力，在外交场域上优势很多，可以展现柔性力量。这对于中国阐释和平解决南海争端的立场达到以柔克刚的目的有很大帮助。最近的黄岩岛对峙，从中国副外长傅莹，到中国驻菲律宾大使马克卿，再到中国驻东盟大使佟晓玲，就是三位女性扛起的硬仗。

　　在对峙的前一个月，与菲律宾上至总统下到部长吵吵嚷嚷不同，马克卿并未公开表示过什么，但实际上，她与菲律宾方面一直在私下进行磋商和交涉，塑造了中国沉着冷静，有意避让的形象，为中国后发制人运用政治经济军事一系列手段逼退菲律宾埋下了伏笔。

　　傅莹在争端中向菲律宾发出了最严厉的声音。她连续三次约见菲律宾驻华使馆临时代办，态度由和气解决到无比坚决，循序渐进、有礼有节地展示了中国的立场。

　　佟晓玲长期负责亚洲事务，在外交部亚洲司、驻菲律宾、新加坡和文莱使馆都有丰富工作经验，从马尼拉到雅加达，从中国―东盟联合合作委员会会议到东盟地区论坛(ARF)系列外长会，从中国东盟法律合作中心到中国领导人到访的东盟国家元首官邸，来回奔波中佟晓玲在东盟为中国铺了一条平坦路，亦难怪在与菲律宾外长罗萨里奥进行了对话后，最终菲律宾表示愿意恢复与中方外交接触。

　　而中国驻东盟大使薛捍勤亦非等闲之辈。她曾任中国外交部条法司司长，是中国着名的国际法法官。在东盟大使任上有出色表现后，2010年9月13日她成功当选联合国国际法院法官，并于2011年11月10日高票连任。

　　这些女性的出色表现，让中国在南海问题上如虎添翼。2011年的第19届东盟峰会系列会议还未开始，主席国印尼总统苏西洛就向中国总理温家宝保证：“东亚峰会各成员国要齐心协力，坚持东亚峰会的原则，维持和平、合作大局，确保峰会沿着正确方向继续前进。”

　　在今年7月11日的东盟峰会上，作为会议的东道主，柬埔寨亦积极回应中国东盟峰会不适合谈论南海的主张，柬埔寨首相洪森表示柬方认为东盟应该重点关注如何实现地区稳定、发展和繁荣。备受瞩目的中国东盟会晤，达成的最主要共识不是菲律宾提倡的南海行动准则，而是中国同东盟国家在各领域的务实合作。

　　中国从2009年开始设立驻东盟大使一职。设立专项事务大使，表明一国外交中某个领域或某项事务的特殊重要性。不过薛捍勤和佟晓玲担任驻东盟大使时均为非常驻大使。但出身中国外交部新闻司，曾任斯里兰卡兼马尔代夫大使的杨秀萍被任命为中国驻东盟首任大使说明中国不单重视东盟在南海问题上的立场，更重视女性外交官在南海斡旋中的作用。