利用中美台芥蒂 越南打算武装夺太平岛

　　8月30日，台湾国家政策研究基金会国安组顾问曾复生撰文表示，越南正在计划以武力夺取太平岛。文章结合过去一段时间越南方面的表现，将其对太平岛的意图跃然纸上。有观察人士指出，越南打太平岛主意并不意外。因为在战略层面，太平岛对于南海争端的任何一方都是极端重要的，而更为关键的是，处于台湾直接管辖下的太平岛的特殊性，大陆和美国的尴尬给越南留以可乘之机。

　　太平岛是南沙群岛中最大的岛屿，位于南海西侧航道的东边，地理位置十分重要。与此同时，太平岛是南沙群岛中唯一有淡水资源的岛屿，有肥沃的土壤、椰树、木瓜、香蕉等，具有南海其它岛屿无法比拟的生存优势。中央也就意味着太平岛是可以驻军的，因此，在战略层面上，太平岛对于南海争端的任何一方都是极端重要的。

　　自1946年之后，包括太平岛在内的南沙群岛的主权被当时的中华民国政府说归所有。1956年，蒋介石政权在太平岛设立“南沙守备区”，派一营海军陆战队在该岛担任守备。1990年台湾“内政部”登岛设立“南疆锁钥国界碑”。但在1999年，时任台湾“国防部长“唐飞宣布从太平岛撤军，改由海巡部队接防。此后，太平岛上总共有百余名海巡人员和少量台海军官兵，以及十数名空军人员。目前，太平岛上只配备了3艘M8快艇和2艘M6快艇。加之太平岛距台湾第一大军港，中华民国海军主要驻扎地，高雄左营港约1500公里，而距

　　越南海军重要军港金兰湾仅为600多公里。

　　虽然越南海军目前实力一般，海军主战装备包括袖珍潜艇2艘，护卫舰5艘，轻型护卫舰艇6艘，巡逻艇、导弹艇和鱼雷快艇等合计45艘。但随着近几年越南加大了海军投资，越南海军装备得到升级，远洋护航能力和海上作战能力也得到极大提高。台湾海军，虽然规模不小，拥有几十艘大型舰只，但是技术水平较为低劣，战斗力不强。因此，在太平岛的争夺上，越南占有地利和军事上的优势，对于越南海军而言，国军驻守下的太平岛就是一个软柿子。

　　事实上，越南海军已经开始了其侵占太平岛的步伐。3月22日及26日，越南武装巡逻艇两度接近太平岛，并对台湾海巡警艇开枪。为了对越南的挑衅行为进行反击，以及宣示对太平岛的主权，台湾方面决定将于9月1日到5日在太平岛举行实弹射击。但此举引发了越南方面的强烈抗议，越南政府要求台湾取消，并说此行动“严重威胁区域和平稳定”。越南当局的种种行为，已经足以证明其对太平岛的意图，并侧面佐证了曾复生的言论。

　　中美的尴尬给越南以可乘之机

　　对于越南而言，选择太平岛作为其南海战略的突破口是相当“聪明”。无论越南海军以多快的速度进行投资，其实力都远在中国海军以下，因此，越南海军如果试图在中共控制的海域进行挑衅，其结果只能是引火烧身。太平岛的特殊之处就在于其目前是处于台湾的直接管辖之下。大陆如果出兵，那么势必引发台湾，以及美国，对于大陆攻占太平岛的猜测。曾复生的报告里就有“大陆以优势军力打败越南，并顺势占领太平岛”的猜测。因此，在两岸取得完全信任之前大陆舰队在太平岛临近海域的活动对于台湾而言，都是一种威胁。在充满敌意的情况，任何善意的意图都会被扭曲。为了避免原本健康发展的两岸关系出现曲折，中共在太平岛问题上将会是慎之又慎的。越南正是把握了中共的这个心理，才敢于主动挑衅太平岛，并实施去夺岛的计划。

　　太平岛对于美国而言更是一个难题。虽然《台湾关系法》里规定台湾的范围只是台湾和澎湖列岛，但一旦台湾和越南在太平岛上开战，美国势必不能坐视不理，任由台湾受越南的欺凌。但与此同时，大陆当局既不任由越南侵占太平岛，更不会同意美国军舰出现在南海。而美国是不会冒着与中国交恶的情况下出兵南海的。

　　因此，太平岛一旦出现战争，中美两国势必陷入两难之中，出兵抑或不出都有其利弊。越南正是看出中美两国在太平岛问题上的犹豫，才敢在台湾面前如此得嚣张。正因为如此，太平岛问题实际上给两岸提供了一个非常的对话以及合作的机会，中共只有通过坚持民族大义，狠狠打击越南的不轨行为，并同时向台湾展示充足的善意。而台湾也需要相信大陆方面的诚意，去除某些不必要的猜疑，和大陆合作解决太平岛的问题。