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钓鱼岛争端持续发酵,中国海军7艘舰船10月4日再次突破第一岛链驶向太平洋,截止10月8日中秋国庆期间中国公务船连续7天突破钓鱼岛12海里巡航,可见中共在此问题上的不依不饶。截至目前,中共九常委中的六位已经就钓鱼岛问题进行了公开表态。对比他们表态的措辞可以看出,虽然基调基本一致,但胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林的表态有些老调重弹,而习近平、李克强的表态则异于胡温,更显有力。
习李钓岛表态不同于胡温有深意
据悉,9月27日,中国国政协主席贾庆林会见了日本前众议长、日本国际贸易促进协会会长河野洋平等日本友好人士代表。贾庆林称今年是中日邦交正常化40周年,这本应成为两国关系更好发展的机遇之年,但由于日方不顾中方一再严正交涉,执意对钓鱼岛及其附属岛屿实施所谓“国有化”,把中日关系推向了前所未有的严峻局面。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,这方面的历史事实和法理依据是清楚的。日方的错误行径严重侵犯了中国的主权,深深触及了中国人民的历史伤痛,激起了13亿中国人民的强烈愤慨和坚决反对。日方应充分认识到当前事态的严重性,正视钓鱼岛争议问题,尽快纠正错误,避免对中日关系造成更大损害。
贾庆林的“中方坚决反对”,“中国政府在维护领土主权问题上立场坚定不移”,“日方应充分认识到当前事态的严重性”等措辞,与胡锦涛在APEC会议上的讲话以及吴邦国在访问伊朗时的表态基本一样,与温家宝9月10日在中国外交学院称“钓鱼岛是中国固有领土,在主权和领土问题上,中国政府和人民绝不会退让半步”并无二致。
而被认为是下届中共中央总书记和中国政府总理热门人选的习近平、李克强对钓鱼岛问题的表态与以胡锦涛温家宝为代表的上一届中国权力层并不相同。
李克强9月11日不仅表明了中国的主权立场,同时强调了日本在钓鱼岛问题上的立场是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定,是对战后国际秩序的严重挑战。习近平在9月19日会见美国防长帕内塔时更是详细回顾了《开罗宣言》和《波茨坦公告》重点阐述日本公然否认世界反法西斯战争胜利成果,挑战战后国际秩序的行径这一点。
胡温重点突出的是对钓鱼岛主权的无可争辩,维护主张的坚定意志以及日本需尽快纠正错误。习李重点强调的是日本挑战国际秩序。有分析认为这透露了中共两届政府对钓鱼岛问题的分工不同。胡温的表态意味着在其任内“日本承认钓鱼岛争议性”这一既定目标必须实现。而习李的言行代表了中国解决问题的后续思路和方向。
胡温的任务是迈出第一步
众所周知的是,日本承认钓鱼岛具有争议性是问题解决的基础。从公布领海基线向联合国交存海图,到派公务船反复出入钓鱼岛12海里,从政治、军事、外交等层面中国所做的一切都是在逼日本承认争议。此次日本国有化钓鱼岛,日本事实上已经做好了充分的预备应对措施。但是中国的反应超乎想象。日本首相野田佳彦在电视节目中曾承认自己的判断失误,低估了中国对购岛事件的反应。
钓鱼岛问题发酵已有一段时间。日本在钓鱼岛问题上打着的算盘是估摸中方的反制措施和中国人民的愤怒是暂时的,会慢慢退潮,日方可以暂避风头,伺机而动;认为中方顾及中日经济相互依存,不敢动用更多的反制措施。但目前来看,胡温这次旨在咬定青山不放松。
针对日本首相野田佳彦在联合国大会的动作,中国外交部连夜一日三次回应。9月27日中共喉舌《人民日报》海外版就发表评论文章向日本发问“对话还是对抗,日本要做出战略抉择”。文章称钓鱼岛问题的演变已到一个关键节点,中日关系已到一个紧要关头。中日之间一两次高级官员的接触无法打开钓鱼岛问题的结,非但如此,日本如不做出明智的选择,这个结就会变成一个死结。俨然将问题上升到了另外一个交锋高度。中秋与国庆假期期间,中国公务船亦连续7天巡航钓鱼岛12海里表明不放弃主权的坚决意志。
在联合国大会的演讲中,野田佳彦违背了此前称钓鱼岛的承诺,刻意回避了钓鱼岛以及中国字眼。而中国在联大期间,并没有因为日本的不谈问题,而顺势缓和局势。中国充分利用联合国这个舞台,对日本进行了抨击,中国外长杨洁篪不仅在演讲中提及钓鱼岛问题,在同希拉里的会面中也重申了中国的立场,广泛告知国际社会钓鱼岛具有争议性。
一直以来,胡锦涛的外交政策饱受软弱的指责。在APEC会议上,胡锦涛与日本首相野田站着交谈15分钟,但是随后第二天,日本不顾胡锦涛的警告毅然国有化了钓鱼岛,更是对胡锦涛尊严和权威的极大践踏和轻视。在十八大上,中共将实现权力的交接,习近平会代替胡锦涛出任中共中央总书记。在明年的两会上,胡锦涛温家宝这一届政府也将到期。
在九一八示威中,除了反日,“毛泽东”的回潮是最大亮点。民众纷纷打起“毛爷爷我们想你”的标语,高举毛泽东头像。这事实上也从一个侧面表明中国民众对胡温政府与日政策的极大不满。如果此次钓鱼岛问题还是不了了之。在政治遗产上,胡温将面临的不仅是软弱的骂名,更是不作为和“汉奸”的指责。
因此,面对眼下时日不长的任期,胡温能够做的里程碑事件就是逼日本尽快承认争议。从一段时间以来,中国并没有放松对日本施压来看,胡温的目标确实如此。
习李将重构国际秩序收复钓鱼岛
习近平在十八大当选后,未来10年将是他的任期。而这10年间也是钓鱼岛问题的关键时期。国际法规定对于岛屿岛礁谁先占有实施管控50年以上者,即为实际占有领土主权。从1972年美国将钓鱼岛移交给日本,到2022年,日本离实际控制钓鱼岛50年只有10年。尽管中国一直在称日本并没有实际实行过管辖权,但是一旦到期,中国若还未光复钓鱼岛主权,就会变得异常被动。所以习李任期内,钓鱼岛问题必须解决。
而从习近平、李克强的表态来看,中国下一步解决问题的思路已经很清晰。习近平、李克强将日本国有化钓鱼岛的言行定义为挑战战后国际秩序。这实际上表明中国意在确认二战后国际条约规定的国际秩序,联合国际力量从国际公理的角度重现构建这一秩序,以二战胜利国的资格收复钓鱼岛主权。这正是日本的软肋。
此轮钓鱼岛争端以来,中国首次大规模推出历史法理依据的说辞。中国央地各级媒体、专家学者从历史和法理上大篇幅阐述钓鱼岛属于中国的依据。但是与历史依据的自说自话不同的是,二战后的国际条约依据是国际社会广泛认同的。日本在战后没有彻底悔罪和反省是全世界有目共睹的。将日本对钓鱼岛的占有归结于日本挑战国际秩序,可以减少中日之间直接对抗时日本基于国家尊严的抵抗情绪和来自民间的阻力,更有利于中国的声索。
但是要想从这一角度夺回钓鱼岛主权,就必须动员国际社会达成对日本的谴责和审判,必须说服当年对二战条约具有见证力量的美国和欧洲支持中国观点,在国际社会建立广泛的抗议统一战线。
李克强的表态是9月11日在会见到中国出席宁洽会暨第三届中阿经贸论坛的巴布亚新几内亚总理奥尼尔时作出的。他在谈话中,首先说的是“二战期间,中国和巴新都曾遭受日本法西斯的入侵”,而奥尼尔也对李克强积极回应,称巴新与中国有着相似的历史遭遇,巴新方理解中国在钓鱼岛问题上的有关立场,认为日方有关做法不能被国际社会接受,国际社会应该共同维护二战后的国际秩序。
习近平的表态是在9月19日会见美国防长帕内塔发出的,习近平特意指出“国际社会绝不能容许日方企图否定世界反法西斯战争胜利成果,挑战战后国际秩序的行径”,“希望美方从地区和平稳定大局出发,谨言慎行,不要介入钓鱼岛主权争议,不要做任何可能激化矛盾和令局势更加复杂的事情”。
此外,继中国官方媒体在美国《纽约时报》、《华盛顿邮报》和《洛杉矶时报》9月28日投放整版“钓鱼岛是中国领土”专刊。中国驻英国大使刘晓明10月3日在英国《每日电讯报》发表署名文章《历史不容翻案》,阐述中国在钓鱼岛问题上的立场。
在近期的报道中,中共喉舌的《人民日报》引用德国《法兰克福汇报》和西班牙《先锋报》对日本的指责得出欧洲报纸纷纷谴责日本不反省历史的结论。在野田佳彦9月26日在联大演讲后,《人民日报》在9月28日搜罗了南非前总统伊索普、巴基斯坦媒体《每日邮报》、韩联社、新加坡《联合早报》等谴责野田联大言论的报道。
从习近平、李克强表态时选择了与国际人士会面的关键时刻,中国在欧美广泛宣传自己主张以及《人民日报》在报道钓鱼岛问题时的一个重要方向是营造国际社会谴责日本的氛围,可以看出中国正有联合国际社会来反对日本的打算。
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