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中共十八大之前,人事安排上有任何风吹草动,都牵引着众人目光。政治大学东亚研究所所长寇健文在接受《中国密报》采访时分析,栗战书的上任,可说是习近平想藉机表明自己的立场。至于大家关心的常委名单,如果变成7人,则入常人选中最年轻者之一的汪洋将遭遇变数,虽然有说法称,汪洋可做三届,因此下一届再进常委,一样可以做10年,但总书记通常都是常委会中最资深的人,因此若汪洋到二十大时,还可以再当一届常委,将不利于第六代领导人的接班。
据悉,中共十七届七中全会预定在10月9日召开,中央政治局常委确定为7人,中共十八大则预计在11月8日召开。据明镜网的消息,7名常委将是习近平、张德江、李克强、刘云山、张高丽、李源潮、王岐山。
长期研究中共高层的寇健文对《中国密报》表示,由于没有特殊管道得知内线消息,因此做出的分析均是依据过去中共用人模式、采用归纳法而来。2009年,当大家普遍还未开始讨论十八大时,寇健文已整理出十八大后的可能人士变动,范围涵盖政治局、中央军委、省级部门等,2、3年来,虽然情况稍有变化,例如薄熙来事件的发生,但寇健文认为基本可能的人选仍没差太多。
寇健文对《中国密报》表示,因为最可能的10个人选不可能都进常委,因此这样的研究一定会有误差,这也是他在做研究时难度较高之处,例如俞正声是否进常委,已经不涉及整体用人结构,例如年龄与经历的问题,因此只能用推测。
还是有几名人选,是寇健文认为入常基本没问题者。“过去曾担任组织部部长的人,如果没有退休,而是继续往上走,则存在某些晋升路径,这些都是有助于推测的条件。”寇健文举例,组织部长李源潮若要再晋升,有两条路,一条是中纪委书记,另一条是中央书记处常务书记。
另一位比较容易预测到的人选是副总理王岐山,他若要晋升,寇健文对《中国密报》指出,第一可能是总理或常务副总理,第二是人大委员长,寇健文较倾向王岐山会担任常务副总理,因为从功能上来说,如此一来王岐山较能与李克强相互配合。
常委里,习近平、李克强不动,王岐山、李源潮入常不太有问题,在重庆的张德江,在寇健文看来蛮配合中央,因此入常可能性不小。“原来因为广东的SARS、温州动车事故,他入常可能性较低。”现在,寇健文认为张德江的问题是该坐到哪个位置。
“张德江也是副总理,因此涉及到专长重叠的问题,由于不可能两个人都担任常务副总理,所以领导班子的专长配置就起了作用,这点外界较难预测,因为不只涉及派系的较劲了。” 寇健文对《中国密报》月刊分析,张德江担任人大委员长的可能性较高,因为过去几届担任人大委员长者,都曾担任过总理或副总理。
俞正声可能担任不太重要的职务
在寇健文先前的分析里,俞正声、汪洋、孟建柱都是寇健文看好的人选。寇健文认为,由于薄熙来事件的发生,出于中共高层为了维稳的需求,熟悉政法事务的孟建柱入常机会大增;俞正声则可能担任政协主席、人大委员长、中纪委书记、中央政法委书记,或分管宣传但无其他兼职;汪洋则可能出任常务副总理。
寇健文对《中国密报》解释,分析常委候选人时有两个标准:第一是年龄,第二是经历。1987年十三大后,凡是升到政治局常委者,都有政治局委员或政治局候补委员的经历,但总书记和总理候选人除外,因此李克强、习近平、胡锦涛都是例外。
李克强和习近平的越级晋升都是为了培养总书记和总理接班人而做的安排,但其他常委人选无法如此越级。如今,总书记和总理接班人都已确定,其他的常委人选,就应该是1990年代以后的中共用人模式:即还没到退休年龄的政治局委员。现任政治局委员中,年十八大时年龄低于68岁的人仅剩俞正声、刘延东、张高丽、张德江、刘云山、王岐山、李源潮、汪洋;薄熙来原也符合资格,但如今已被除去政治局委员的职务。
寇健文对《中国密报》表示,虽然不能说孟建柱没有机会入常,但可能性相对来说较低。而要俞正声若入常,要猜测他可能担任哪个职务比较有难度,因为他他不像王岐山或李源潮那样方向明确;先前有传言俞正声会担任人大委员长,但如果从专长来考虑,寇健文认为俞正声未必合适。
寇健文对《中国密报》表示,常委人选中也有个立法的功能,过去行政历练较多者,比较能处理立法事务。比较妥当的推测是,俞正声可能进常委,但不会担任太重要的职务。因为除了总理、总书记外,几个影响力较大的职务,如常务书记、国务院常务副总理,都有人在竞争,因此即使俞正声入常,重要性也不会太大。
汪洋入常变数更多
对于目前也被热烈讨论的广东省委书记汪洋,寇健文认为变数更多。“如果常委为9人,汪洋入常的可能性非常高,因为刘延东的机会比较小。7人的话,有一说法是,汪洋可以做三届,下一届再进常委,一样可以做10年,这番话虽然有道理,但反过来看,现在的常委中,总书记总是常委里最资深的人,从这次的十八大来看,习近平与李克强先进常委,至十八大时,其余常委的资历都比两人更浅。”
寇健文对《中国密报》进一步解释,这样设计的原因在于,现在的中共领导人都非政治强人,如果常委会中有一名非常资深、熟悉常委会运作,却又非总理、总书记的人,对于总书记领导权威的竖立,将产生不确定性。因此最好的方式,就是让总书记成为常委会中最资深的人,因此若汪洋到二十大时,还可以再当一届常委,他将比孙振才、胡春华等人还资深,不利于第六代领导人巩固自己的权威,因此寇健文认为汪洋至少在二十大时不会入常。
至于汪洋十八大时是否入常,寇健文认为很难说,主要涉及彼此之间的角力结果。“汪洋可以当国务院副总理、中纪委书记,也可当中央书记处常务书记,唯一的问题是,他的位置有竞争对手,但名额缩减后,刘延东机会不大,可以排除,剩下的三人:汪洋、张高丽、刘云山,将抢一个位置,因此汪洋有竞争,但不能完全排除。”
在汪洋、张高丽、刘云山三人之中,寇健文认为刘云山入常的可能性不高,虽然有人觉得刘云山资深,因此入常机会大,但若从专长配置角度来看,刘云山在单一部门长期工作,没有跨部会历练、没有地方经验,但成了常委,视野要广,如果只能管意识型态,在名额缩减为7个的情况下,李长春的位置不被需要,更降低了刘云山入常的可能性;而若江俞正声也算入,便是四人抢两个位置了。
至于张高丽,寇健文对《中国密报》表示,原本前阵子在政法工作上有过许多讲话,但当日子接近十八大,张高丽的话就少了,不知是否因为北戴河会议开完,大局已经定了的原因。
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