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由于目前中国并没法律法规规定军委主席任期年限,因此江泽民在卸任总书记和国家主席一职之后能够继续担任军委主席,直到2004年被人劝退,才卸去所有党务、军务。为了配合整个中国领导人制度,军委主席任期两届的规定或也将在十八大后明文确定下来,形成固定模式。
军委主席的权威性
在中共的政治制度中,中共中央总书记、国家主席和中央军委主席通常均由一人兼任。而这其中,中央军委主席由于是中国军事力量的实际最高统帅。不少声音认为实际上军委主席才是中国共产党和中华人民共和国的最高领导人。如邓小平虽从未担任党和国家第一把手,但是由于其一直任中央军委主席,因此那时从未有人怀疑其权威性和领袖地位。不少声音认为实际上军委主席才是中国共产党和中华人民共和国的最高领导人,将其称为“权力之柄”。
中央军委主席一职的人选一般标志着一个统治时代的开始和终结。中华人民共和国成立以后,在毛泽东时代,由毛泽东担任军委主席;在邓小平时代,过渡时期由华国锋担任,之后邓小平担任直至1990年。1993年以后,江泽民集党总书记、国家主席和中央军委主席三职于一身,最终使这一职务在实际运作中具有了中华人民共和国最高军事统帅的地位。
但是在2002年中国十六大之时,江泽民并未将中央军委主席一职交付于继任者胡锦涛,引起海内外政治观察者的讨论。坊间传言是缘于政治派系不同,江因此做了“监国”。但更为理性的观点认为是出于稳定国内政局的考虑,老资格的江泽民为胡温领导集体“坐镇”,保驾护航。
为习近平保驾护航
自10月下旬以来,中国军方频频换将,四总部“一把手”全部易人。再加上近期中国与日本、菲律宾、越南等国在钓鱼岛、南海等问题上摩擦不断,尤其是中日钓鱼岛争端两国频频试探底线、展示肌肉。虽然从家庭关系和从政生涯看,习近平与军方的联系比胡锦涛要密切很多,但是在今天这个特殊情况下,习仓卒接手拥有230万人常备军的解放军,是否有足够的经验和资历,中共或许不会拿如此重大的问题做尝试。再加上中共一贯的“尊老敬老”的传统,让胡锦涛续任两年军委主席就变成了现实之选。
此外也有分析人士指出,虽然中国《宪法》并未明确规定中央军委主席任期限制,但是却明文规定,中央军委每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。因此在无特殊、重大情况之下,中央军委主席如国家主席、总理一样连任两届也成为惯例。由于胡锦涛迟掌了军权两年,因此他继续留任,也无可厚非。
如果胡锦涛果真续任两年中央军委主席一职,那参照江泽民交权胡的经验,或许在2015年,习的第五代领导集体执政逾两年,其施政特点、风格和思路已渐渐成型之时,胡将会把“枪”交给习近平,完成自己最后的历史使命,在制度意义上最后实现两代集体的权力交接。
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