差额选举是十八大的看点

　　(一)关于差额选举

　　据说十八大有70%的高级干部要更换，九个常委最多只留两人(习近平和李克强)。这次要选出至少5个新常委，谁上谁下?都在猜，有人言之凿凿，已经定下了七个人，有名有姓。我倒认为还要看选举结果，即使现在定下了，最后还要投票。中央委员实行差额选举。如果定下的七个人，部分代表不满意，只要稍加串联，争取到少数人的不赞成票，就可能将某个候选人“差”下来，这个人就当不上常委。

　　1987年召开中共十三大，邓小平等元老，要把保守派中号称“左王”的邓力群塞进政治局甚至常委。一部分党代表，对他很反感，在差额选举中央委员时，用不赞成票，硬是把他拉下马。中央委员没当选，自然就进不了政治局，更当不上常委。这件事汇报给老邓，尽管他心中不是滋味，但也只得认可。在十八大上是否会重现十三大的结果?要看上层是否能够代表民意，也看当局是否有操控选举的能力。

　　(二)差额选举的缺陷

　　1987年中共13大，不但“差”掉了“左王”邓力群，也差掉了，改革派的冒尖人物朱厚泽(中共中央宣传部前部长)。

　　从那之后，党内很多想保住官职的人，都尽量少露锋芒，以免在差额选举中被“差”掉。在这种大名单的差额选举中，比如2000个党代表，选200个中央委员 ，选票上有210个名单。要“差”下某人，是比较容易的，只要串联，少数选民，坚决对某人不投赞成票，他很可能会就落选。老好人平庸之辈都可以顺利当选，而且得票都在80%—90%，这种选举制度往往成事不足败事有余。

　　我本人参加过一次差额选举，1988年我在山东大学被选为职工代表，参加大会，选举几位副主席时，实行差额选举，一部分人对校方有意安排的常务副主席(选上之后就是正处级待遇)，意见很大，结果硬是通过串联把他拉下马。我是一个不被校方看好的候选人但是并不太冒尖，最后竟以第二高票当选了副主席。在那次选举中我们还争取到了每个候选人有3分钟的自我介绍政见的机会，那是发生在赵紫阳任总书记的年代。

　　差额选举，因为大家对那么多的候选人都不熟悉，所以选票都很分散，少数选民商议好，就可能使人落选。差额选举是有缺陷的，这个制度鼓励干部的平庸、不冒尖。这种选举制度将来应该被废除。

　　(三)中共内部的改革可以从选举开始

　　现代政党的重要标志之一是，党内有一套透明、公正的竞选制度。

　　在很长一段时间，中共内部实行是强人治理，先有毛泽东后有邓小平，干部实行自上而下的任命制，选举是等额的，强人指定了候选人，当选就是板上钉钉，干部都在强人的阴影中工作、生活。经过几十年，现在党内再也找不到毛、邓那样的强的人了，如何选拔干部?谁说了算?黑箱作业受到党内外诟病。现在应该参照发达国家地区的经验，建立一套透明、公正的竞选制度。每个党代表都应该有权利意识，遇到大名单小差额的选举，可以不给那些根本不认识的人投赞成票，这也会倒逼上层进行改革。

　　关于选举制度的改革，30年前我在监狱中写了一些关于建立党内民主制的文章，比如中央委员可以分区选举。选举一名官员至少要有两个候选人(《注：已收入2002年香港出版的《狱中上书》)，建立竞选制度。

　　(四) 应该学习台湾的选举经验

　　台湾的政党内部的特选举制度已经相当完善，其中包括提名制度。参选者，首先要表示参选的愿望，主动找选民联署，人数必须达到一定的标准，还要参加候选人的辩论，公布政见。为了表示负责，参选人还要缴纳一定的保证金。台湾政党内部进行选举，党员的选举和被选举权，都有保障，绝对没有年龄限制，今年民进党参选主席的五个候选人中，有三个年龄都过70岁(其中年龄最大的是77岁的蔡廷荣)。中共在选举中，主持者会提出一些莫名其妙的限制，如对年龄，有七上八不上的限制(67岁可以参选政治局常委，68岁就不行，这是江泽民为了压制乔石(68岁))而提出的规定，为什么剥夺68岁以上的被选举权呢?说不出道理来。毛泽东83岁不还是政治局常委吗，怎么解释?

　　(五) 中共的党内民主，会促进中国的民主化。

　　30年前，我在监狱中曾写上书建议推进党内民主。中共现在有8000万党员，这样大的群体，推行改革，对全国有着举足轻重的影响。应该承认中共党内也有开明派、民主派、改革派，不该把这个党，看做是铁板一块。

　　随着形势的变化，现代思想理念传入中国，党外有党，党内有派是正常的现象，党内应该多些包容，派别可以公开化。党内不应该阻止党员履行权利。党纪不应该违反国法。

　　过去中共讲，没有条件在国内推行竞选直选，原因是“人民素质差”。中共党员一直被誉为先进分子，三个代表。既然如此，为什么在党内不推行直选、竞选呢?为什么不鼓励党员，挑头出来竞选书记?是否说明上层还有专制的思想，垄断权利的思想。

　　中共如果坚持改革，将来可能演化成一个民主化的政党，如果拒绝改革将来也可能走向消失，就像苏共和东欧某些共产党一样。

　　(六) 中共党内的选举制度必须彻底改革

　　多少年来中共的干部是，自上而下的任命的，选举完全走过场，党代表也是上级指定的。这种干部的任命制度，带来了官员的退化，因为没有竞争，大家都按照长官的意志来办事，造成官员唯上级意志是从，毛泽东错了大家都跟着错，这种制度造成了官僚的平庸无能、缺少创造力，缺少活力、贪污、腐败。

　　透明公正的选举制度，能够促进人才辈出，使得庸才、蠢材很快被淘汰，任何领导人犯了重大的错误都会遇到反对派的挑战，领导人的劣行会在挑战者面前暴露无遗。竞选制度，是政权更新的基础，是淘汰落后势力的有效机制。

　　为什么末代皇帝都是些庸才、蠢材、窝囊废呢?那是因为他的皇权是一代一代被上面指定的，他的基因中不但有父辈的遗传，也有他祖辈的痕迹。在末代皇帝统治下，没有一场暴乱，没有一场剧烈的社会动荡，社会不可能看到生机。

　　毛泽东在50年代犯下的人民公社、大跃进、反右派的错误，在长达二十年的时间里面无法纠正，直到他死后统治集团内部的一些开明者调动了军队的力量，采用一些“非法”的手段，逮捕了以毛泽东的妻子为代表的四人帮，这才可能纠正、批判毛泽东的错误，这个惨痛的教训也使人们认识到建立透明的、公正的竞选举制度，是多么的重要。