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中共十八大后,大陆新任领导人习近平及李克强将展开自己的新时代。学者分析,大陆对台政策短期不会变,台湾2016总统大选则是大陆对台政策面临调整的变数。
“2016年是个关卡”,娴熟大陆问题的铭传大学公共事务学系教授杨开煌指出,若届时台湾选出的政府出现“与一中完全违背”的情况,大陆的对台政策会因应调整,但总体来说,大陆的对台政策改变应不会太大,只会因领导人的不同,而在作风、方法上面有所差异。
另一方面,台湾总统马英九近来提出两岸互设办事机构及全面翻修两岸人民关系条例议题,也是希望用法律形式固定住现行两岸交往架构,即使2016总统大选后换党执政,两岸情势也不致改变。
杨开煌认为,习近平到第二任期可能会有自己的两岸思维,内容则依当时两岸关系而定,基本继承“胡六点”做出微调。除了持续加强两岸经济、文教方面的交流外,也可能希望两岸能展开政治方面的互动、对话、协商、甚至和平协议,“都有可能”。
淡江大学中国大陆研究所教授赵春山则认为,习近平是否会在第二任期改变对台政策,“变数太大”,很难预测。
赵春山分析,看习近平执政10年中的对台政策变化,要考虑三个变数,第一也是最重要的,是美国总统大选结果,将决定美国的亚洲、特别是中国政策,也会进一步影响大陆对台政策及台湾对陆政策。
第二,将考虑大陆的内部需求,视这段期间的社会稳定程度,及是否再发生类似薄熙来事件的政治变数而定;第三,则是台湾2014年七合一选举,及2016年总统大选结果,台湾内部执政、在野党的势力消长,也可能使大陆对台政策受到影响而微调。
赵春山说,习近平现正处于权力稳固时期,面对内部社会、外部美国关系、东海及南海争议,对台政策至少短期内不会有改变;同时,台湾对陆的专责机关行政院大陆委员会与海峡交流基金会人事才刚调整,大陆方面也还需要时间观察。
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