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天时——十八大中国政治年
2012年,对中国来说,注定是不平凡的一年。中日钓鱼岛争端、莫言获得诺贝尔文学奖,此类事件虽然也掀起了不小波澜,但至为关键的,还是中共于11月举行的换届大会。从公布会期,到倒计时,再到开幕,直至闭幕及十八届一中全会做出的任命决议,中国的一举一动,都被世界视作管窥世界未来格局的“教参”。
北京时间11月15日,随着新一届常委的集体亮相,中共十八大正式落幕。人们对中国向何处去的讨论,比以往任何时候都激烈和急切。在这样的政治氛围下,以往局限于小范围内的派系斗争、家庭和小圈子利益等,只能退居于社会、国家和执政党的整体利益之后。如同习近平在15日于中外记者见面会上所言,着力点在“中华民族的伟大复兴”上。
而所谓的中国政治新大局,也正是要竭力撇除各种短视目光,重新回到邓时代的大局观轨道上来。新加坡国立大学东亚所所长就此表示,现在应该是改变这种局面的时候了,十八大有了良好的开端。政治人物必须具有一种大的历史观,也就是习近平指向的民族复兴事业的大局观。如果过分专注于个人、家庭和小圈子的利益,不管其在位时多么“伟大”和“辉煌”,历史也会很快遗忘他们。
此外,中国目前是世界上第二大经济体,中国的一举一动对世界经济产生举足轻重的影响。全世界都在关注十八大给中国带来的变化,关注中国未来的发展方向。无论这些国家来自非洲、美洲、欧洲还是亚洲,几乎都将从中国的发展以及中国政府制定的政策中获益。这样的“天时”,也为习时代的新大局提供了强力的“势能”。
地利——中国改革正当时
中国政治新大局,与中国政治体制改革以及社会方面的改革密切相关。当前,中国很难回到以往的强人政治时代。所以,如何以新的方式来治理越来越复杂的社会,如何形成一个强有力领导层来推动各方面的改革,不仅考验着中共新一届领导,也成了检验习近平执政能力的一块试金石。
在十八大召开前,政改的唿声就已经被一再推高。其中,最为引人关注的,就是“新政治观”
的一轮讨论和观点碰撞。而在十八大期间,不仅胡锦涛在开幕式的政治报告上将改革放在了突出位置,习近平也接力对政改的迫切性予以强调。当关于改革的信息势能积蓄到一定程度的时候,对中共一把手而言,则需“风物长宜放眼量”。做出的政治决断,不仅要关乎未来10年、20年的发展,而且要看得更远。而要做到这一点,新大局的思维尤为重要。
在一定程度上说,十八大的实践就是在探索如何把竞争性政治提高到一个新的水平,使得制度可以同时兼顾到党内民主和权力相对集中的需要。而放在具体的政改、社会改革上,有了新的大局观,做出的决断才能适合中国的长远发展,而不是“一对一”的应景式策略。从这个层面来看,改革的紧迫性为政治新大局观的形成,提供了一股倒逼的力量。
中国自古有“乱世出英雄”的说法,援引在此,则意味着,围绕政改而起的争论越多,对中国当前政治生态诟病越多,对习时代的新一届领导而言,反倒是进行切实改革,以及思考中国政治新大局的一个契机。把握得好,不仅对领导者个人的执政能力和长远眼光有助益,更为重要的是,对中国未来持续、健康、有序的发展,也是一颗定心丸。
人和——胡裸退破除“老人干政”沉疴
在探索中国怎么发展、向何处去的问题上,就不可避免地会联想到中国当前日趋复杂的权利斗争。其实,权利大局观在中国政治大局观中,占有很大的比重。梳理一番西方媒体近日的报道,不难发现,负面报道大多集中在权利斗争方面。比如《纽约时报》发表的《中国领导遴选重关系》一文,将中共派系斗争极尽能事渲染开来。虽然其中带有明显的意识形态色彩,但也从中看出了中共在权力大局观上的局限性。
不独是《纽约时报》,围绕中国政治权利滑向小局、派系斗争发出的诟病早已屡见不鲜。尤其是在人事安排上,人们很容易看出一些特征,比如已经退休的领导人握有最终拍板权,过度干预政治的痕迹明显,从而延续个人政治影响力等。这种权利小局导致了“想改、但改不动”的情形,而且很难破除。
值得一提的是,十八大为破除这种沉疴提供了良好的土壤和舆论氛围。首先是胡锦涛的“裸退”。这一“放权”举动,对中国未来十年的发展,也是具有决定性意义的。因为在胡锦涛时代,受到江泽民“老人参政”的影响,所以江派、胡派的权斗始终被西方媒体当作诟病中共政治生态的砝码。在此关头,一步到位的权力交接,必将大大减少政治上的不确定性,还能有效地回击外界对“老人干政”的指摘,可谓一举两得。
其次是习近平在中外记者见面会上颇为亲民的“就职演说”,也赢得了各界的好评。在短短的发言中,刚刚接过最高权力棒的习近平,并未谈及宏大的路线、方针、指导思想等,而是很接地气、面带笑容讲了与老百姓日常生活息息相关的工作、生活、社会保障、医疗等。
胡的裸退,习的亲民发言,营造了中国当前舆论的良好局面,官方舆论场和民间舆论场也很难得地站在了一起。对上而言,胡一步到位的退出,严重冲击了盘根错节的党内派系斗争格局。加之此届常委中,除了习、李外,其他5名常委五年之后都将因年龄上限而退出。对习来说,不仅能在五年的传承期内培养自己的团队,而且还能借此破除江时代遗留至今的派系小局之争,进而以执政党内的“人和”优势达到有效治国理政的目的。对下而言,“人和”的气氛也呈现出了清晰的轮廓。因而,在此前提下去探索中国政治新大局,是适宜的。
不过,说到底,不管天时、地利、人和为中国政治新大局的形成营造了怎样的氛围、提供了怎样的前提条件,要想迎来真正的新大局,还是得如习近平在早些时候着文时强调的,“重在执行”。如同反腐败斗争,如果只是一味地停留在“亡党亡国”的警示阶段,不进行大刀阔斧的惩治,也只是空谈。
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