中共新任政治局常委中,即将出任大陆常务副总理的前天津市委书记张高丽,总给人没有太深的印象。《纽约时报》透过深入访谈后,近日大篇幅报导张高丽此人此事,报导称张一方面透过政府强力主导发展天津金融业;另方面则以怀柔身段处理民众抗议。他在环保、劳工保障等方面也立下一堆要求,没人敢不照章行事。张高丽行事低调,却展现坚毅的独特魄力。
中共十八届政治局常委排序,为反腐刻意把中央纪委书记的排名,拉到常务副总理之前。按照先前惯例,应该是原本两位副总理王岐山、张德江一人出任人大委员长,另一人升任第一副总理。但专长金融财经的王岐山作风强势,为免与候任总理李克强发生冲突,左右大陆日常经济决策的大权,最后落到张高丽手中。
报导说,张高丽在天津任内,透过政府主导的模式,发展俗称为中国新曼哈顿的天津于家堡金融特区,该区现有高达四十七座摩天大楼正在兴建。张在规画该区时,亲自下令两个鲜为人知的减免税措施,包括举凡私募股权基金将总部设在天津者,营业税减免,所得税则减半,大幅吸引已入驻中国的私募基金,有一半把办公室迁往天津。
张高丽向来维持一种坚定的官僚计画执行者形象,一种可以与众多商业利益合作而非挑战它们,重点在于把事办妥。空中巴士天津总装公司总经理尚鲁国说,「他是个坚毅的人;他总是能先将目标设定好使人们得以顺利完成任务。」
在大力拼经济之际,张高丽积极扩大零售业及其他服务业规模来创造就业机会。他也制定严格的环保和劳工保障标准。在他的要求下,天津的最低工资标准,目前比北京要高出四%。
在面对群众事件时,张高丽更展现不同的行事风格,他率先允许在天津的农民工参加工会。今年四月,天津接连发生民众抗议十七亿美元的大陆石化业龙头中石化的工厂扩建工程,及房地产开发商捲款潜逃的社会桉件。
张高丽第一时间就谈判妥协,那怕对方是中石化,也要求他停工;并追缉到开发商,要求吐出民众的血汗钱。不同于诉诸警力驱逐民众,他采取一种协商双赢的方式安抚民众,赢得不少民众支持。
天津也制定许多采取西方标准的污染防治法规,一名外商说,张高丽是非常严肃地看待这些规定,「按这些规定行事,绝不是闹着玩的」。
作为七名常委中唯二平民出身(另一为李克强)的张高丽,报导引述一名与中共高层深交的匿名商业人士表示,除个人努力外,仕途路上江泽民显然帮了大忙。