孙政才入渝挑战：大工程后续支撑乏力

　　从大学毕业到34岁以前，出生山东农村的孙政才主要研究玉米，从“夏玉米田除草”到“紧凑型玉米增产”，他的研究成果散见于各类农学学术期刊;2006年，43岁的孙政才“入阁”农业部，三年后又主政吉林省，外界将其视为“60后”在中国政坛崭露头角的标志之一。2012年11月20日，孙政才正式接任重庆市委书记，多雾的山城成为这位“政坛新星”新的一站。

　　综合媒体报道，11月20日，重庆召开全市领导干部大会，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际受中央委派，在会上宣布了中央关于重庆市委书记调整的决定：张德江同志不再兼任重庆市委书记、常委、委员职务，孙政才同志兼任重庆市委委员、常委、书记。

　　孙政才在大会上表示，一定要倍加珍惜中央的重视和关怀，倍加珍惜历届市委带领全市人民取得的成就和经验，倍加珍惜来之不易的稳定发展局面，倍加珍惜难得的发展机遇，不动摇、不懈怠、不折腾，一届接着一届干，努力把重庆的事情办得更好。

　　当天上午，重庆官方的华龙网“两江论坛”上推出网络话题：“孙书记来了，说说你的期望吧”，跟帖者众多，一个帖子说，“千头万绪，要抓的事很多。重庆经历过，发生过诸多故事。年轻的书记，管理年轻的直辖市。朝气蓬勃，期待你拿出超人的智慧，让重庆明天更美好。”

　　吉林功绩

　　在对孙政才的报道中，“试验田里的粉笔头”是一个屡屡被提及的故事。据孙政才家乡山东荣成五龙嘴村村志《五龙人》记载，在山东莱阳农学院学习期间，孙政才与教授一起搞小麦品种实验，不慎将一截粉笔头丢失在试验田里，教授认为，粉笔头改变了一部分土壤的成分结构，可能影种子的发芽、生长，进而影响到整个实验的效果;在教授的要求下，孙政才将试验田认认真真地翻了一遍，才找到那截粉笔头。村志说：“他在学术上的造诣，除了个人的天赋和勤奋之外，与教授和导师们这种严格科学的治学态度对他的耳濡目染是分不开的。”

　　学生时代所受的教育，显然对孙政才今后的从政生涯中产生了影响，无论任职农业部长还是主政吉林，他都特别注重基层和现场的调研，调研过程中常常“亲手”甚至“亲口”尝试。

　　2009年12月1日，孙政才正式调任吉林省委书记，上任第一天，他就在长春市调研了4家企业，在接下来20多天里，除进京开会，孙政才走遍了该省九个市、州。此后在长春一家农村福利院的走访中，为了了解老人的生活情况，孙政才摸着暖气片了解室内供暖情况，还在餐厅仔细查看食谱、查阅老人生日登记表。

　　孙政才以农学博士和在北京顺义担任过地方主官的背景入主农业部，尔后又主政东北重要省份，外界评价其经历了从“专业到综合”的历练，除了在农业大省吉林施展农学专业的才华，孙政才在吉林亦通过治吏、富民、破局展现出其独到的执政智慧。

　　履新吉林约半年时间，孙政才首先在治吏上有所动作。

　　2010年5月，吉林省组织官员赴山东天津学习考察，在此后的总结座谈会，省委书记孙政才对到会官员说，看天津、观山东、想吉林，我们“等不起、慢不得、坐不住”;他说，要真正把那些政治坚定、视野开阔、政策水平高、熟悉经济工作特别是懂得城镇建设规划的干部选拔上来，并强调各级领导干部“一定要少一点自我感觉良好，少一点四平八稳，少一点缓气歇脚，少一点坐而论道”。

　　之后，吉林启动了该省有史以来规模和层次最大的领导职位公选，来自海内外的2万余人报名参选1200多个厅、处、科级领导职位;同年年底，在多家媒体的见证下，其中40余个副厅级职位最后按照约2:1的差额由省委常委公开投票选出。

　　孙政才治吏的动作，与吉林发展的紧迫性不无关系，有关数据显示，2009年吉林GDP占全国比重仅为2.15%，工业化率仅为40.6%，比沿海发达地区低7至8个百分点;同时，吉林传统重化工业比重大，资源性产业和初级产品加工仍然是主体，该省单位GDP能耗为1.21吨标准煤/万元，接近发达地区的2倍。

　　2010年8月，中共吉林省委召开九届十次全会，此次全会抛出的三个《意见》被外界视为孙政才主政吉林的施政大纲。《关于加快经济发展方式转变的若干意见》强调以加快转变经济发展方式实现吉林老工业基地全面振兴;《关于统筹推进吉林特色城镇化的若干意见》提出利用“长吉一体化”带动区域联动，促使城镇乡村共进互动，同时重点建设各地区域中心，节点城市，中心镇;《关于实施“富民工程”的若干意见》提出要把富民作为发展的目的和动力，充分发挥其对扩大内需、转变发展方式的促进作用。

　　在实践上述思路的过程中，2011年吉林全省地区生产总值首次突破万亿元大关，比上年增长13.7%。

　　对于观察重庆政经走向的人而言，孙政才在吉林的执政经历无疑极具参考性。

　　与吉林相似，重庆也是老工业基地，农业人口占多数，城镇化水平不高，且面临统筹城乡发展的课题。同时，重庆和吉林的国有企业均已基本完成脱困的任务，转型升级是目前面临的主要问题。

　　重庆集大城市、大农村、大山区和民族地区于一体，被认为是中国国情的一个缩影，同时，中央又将重庆定位于长江上游的经济中心、西部地区重要的增长极、城乡统筹发展的直辖市。十八大期间，时任重庆市委书记的张德江在接受媒体采访时说，重庆去年的人均收入，不管是城市还是农村，都低于全国平均水平，因此重庆需要的是发展。

　　重庆挑战

　　从白山黑水的吉林到巴山渝水的重庆，对于主政一方的孙政才而言，无疑是一个大跨度的转变。“薄、王事件”之后的重庆，经过张德江的工作已经“实现了社会大局稳定”，但在经济社会方面仍然面临近期和中长期的种种任务和挑战。

　　在到任重庆3个月后，时任中共中央政治局委员、重庆市委书记的张德江就组织召开了重庆市发展民营经济大会，张德江在讲话中提及，要进一步健全法制环境，要坚持依法执政、依法行政、依法办事，妥善处理各种问题和矛盾，积极纠正不利于民营经济发展的做法，要按照宪法和法律的精神，完善促进民营经济发展的地方立法和行政规章，依法保护民营企业家财产不受侵犯，切实保障民营企业合法经营不受干扰，旗帜鲜明地维护民营企业和民营企业家的合法权益。

　　上述大会召开前不久，重庆市政府还出台了《关于大力发展民营经济的意见》，“切实维护企业合法权益，未经法定程序，不得查封、扣留、冻结企业财产和资金”被写入上述意见，外界将其视为拨乱反正和安抚当地民营企业之举。

　　此外，重庆近年一些“大手笔”的地方建设亦被外界质疑超出地方财力，存在债务风险。今年6月召开的重庆第四次党代会提出，要清醒认识重庆的发展阶段和面临的形势，经济增长方式比较粗放，科技创新能力较弱，资源能源环境约束趋紧，社会安全稳定任务仍很艰巨，发展不全面不协调不可持续的问题比较突出，总体上看，重庆仍然处在欠发达阶段，仍然属于欠发达地区。

　　目前看来，当地部分大工程已经显现出后续支撑乏力的态势。

　　重庆市轨道交通集团5月底发布的相关公告显示，2012年初计划在年内动工的多条轻轨线路开建时间有所推迟，曾经提出未来五年开工强度将达全国第一的重庆城轨建设步伐放慢，其总长度减少1/4，投资额也减少230多亿元。据《证券市场周刊》10月份报道，计划投资77亿元的重庆社会公共视频信息管理系统项目建设处于停滞状态，项目规模面临大幅度缩水可能。

　　就中长期而言，重庆还面临“后三峡”，协调经济增长与环境保护、产业转型升级等问题。

　　重庆在国家三峡后续规划中获得千亿元的分成，重庆库区占了整个三峡库区大部分面积，三峡地区经济基础薄弱，是国家贫困连片区之一，重点移民区县人均国内生产总值仅为全国平均水平的54.6%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入仍比全国平均水平低25%。面对移民安稳致富、库区环境保护以及地灾防治等一系列问题，仅凭“后三峡”资金似乎难以覆盖。

　　重庆社会科学院企业研究所所长王秀模接受采访时表示，目前重庆工业的自主创新和研发能力仍然欠缺，以重庆支柱产业之一的汽摩产业为例，尽管产量领先，但占多数的仍是技术含量和利润率不高的微车。这位学者表示，随着近年来重庆经济增速的提高，当地一些区县在发展过程中不太注重保护环境和生态。事实上，这也是重庆近期所提出“新型工业化”所要解决的问题。

　　49岁的孙政才是重庆直辖以来最年轻的新任市委书记，与2009年履新吉林时相同，甫一到任，孙政才就看望了当地的老同志。在中国的政治语汇中，“老同志”一般指离退休有一定级别的干部或专家学者，而就政界传统而言，在任领导干部看望老同志除了慰问之意，往往也是讨经验听意见。

　　11月22日，孙政才在重庆看望了张文彬、甘宇平、黄冶三位老同志，后者曾在上世纪八九十年代任重庆市委副书记、组织部长、副市长等职;过程中，孙政才关切地询问老同志身体状况和生活情况，征求老同志们对市委工作的意见和建议，孙政才表示，要努力开创“科学发展、富民兴渝”新局面，让中央放心,让人民满意，让老同志满意。