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如果把习近平十八大后带领新常委现身的讲话当做习近平的“施政纲领”,那么李克强本周三在“全国综合配套改革试点工作座谈会”上的讲话则可以看做是李克强踢出的第一脚。
第一个“改革是中国最大的红利”。
李克强在讲话中认识到未来中国劳动力成本会大幅增加的问题,但他表示自己并不完全赞同人口红利即将消失的说法。李克强突破经济学家思维,从政治经济学角度得出了“改革是中国最大的红利”的结论,把中国过去三十多年取得的成绩和对未来的预期都建立在“改革”之上。
仅从这么一句话判断,我就认为李克强的北大博士学位货真价实!
李克强的这个说法显然代表了下届政府对改革的坚持,对关注并期盼改革的人来说,这是件好事。然而仔细考察李克强讲话全文,在改什么、往什么方向改等两个更关键的问题上却并无明确表示。老牛认为,李克强的这个表述和习近平15日的亮相讲话一样,只是表明了一个态度,要占领政治或舆论高地,务虚的成分要更大一些。
不知道国内评论人士在评价李克强讲话时为何莫名兴奋,其实看完整篇讲话,我认为中央对改革的认识还停在原处。和一年前的最大不同,就在于为“怎么改”的问题提供了答案。和我一年前谈改革的时候一样,尽管高层已经认识到改革的必要性和紧迫性,但在改什么、往什么方向改等两个更为关键问题上还没有完全达成一致。
尽管如此,考虑到李克强将担任国务院总理职务,考虑到他在中共党内排行第四、常委排行第二的特殊政治身份,考虑到他代表了后胡锦涛时代的整个团派势力。由他提出“改革”二字还是会有一些特殊的意义,会给人以更多期盼,尤其是像“逢场作戏”这样的激进博主。
第二个“改革要打破利益格局,调整利益预期”。
我认为这个说法是极大的进步,这说明新一届中央领导集体——至少是李克强个人,已经认识到利益集团已成为中国进一步深化改革的最大阻力。
有关中国改革要打破利益集团阻力的说法,在共产党的高级干部中,汪洋是第一人。在汪洋十八大入常失利后,比他职位更高、更有影响力的同门师兄李克强又举起改革大旗,并将矛头对准既得利益集团,这是个极为难得的重大进步!
李克强在讲话中还为打破利益集团阻力提供了路线图:第一,即要有顶层设计,又要尊重基层首创精神;第二,要在利益增量上做文章,同时又稳妥推进存量利益的优化,调整改变预期利益。李克强的这个说法,和一年前的最大不同,在于为“怎么改”的问题提供了答案。
和温家宝、汪洋相比,李克强明显更懂策略。他没有像温家宝一样天天嚷嚷着要改变顶层设计,要改变中央领导格局,让中南海的老头子们、让政治局的同志们听了不放心,而是把优化顶层设计和尊重基层首创精神结合进行,这和当年邓小平搞改革有一比。
他也没有像汪洋一样直接把改革矛头对准既得利益集团,要求既得利益集团立马出血吐肉。汪洋就在这个上面栽了跟头,被一群保守派挡在门外。为减少改革的阻力,李克强把本来浑然一体的“利益”分拆成两部分:存量利益和增量利益。对存量利益,优化即可;对增量利益,则要大“做文章”。
不过李克强接下来强调的要“调整改变预期利益”的说法就赤裸裸了。这就好像拎着利益集团的耳朵教训:“你们这帮贪婪无耻的家伙,我日你先人的,你们以后不要再想着海吃鲸吞了,要给老子留点资源好照顾照顾人民百姓!”
李克强在讲话中进一步表示,要“注重权利公平、机会公平、规则公平使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。”
——老牛认为,这个说法就是我在上篇文章中寄语习近平的要求中共必须创造条件、给普通民众以公平机会实现“中国梦”要求的解答。我在上篇文章用了一整段文字强调“中国梦”,这个回应虽然不是由习近平亲口说出,但却由习的搭档、“宰相”李克强在同一天给出答案,在节奏上如此巧合,我老牛还是甚感欣慰!
第三个“不干可能不犯错误,但要承担历史责任”
我觉得,李克强这句话与其是说给下属,倒不如是说给自己。
李克强要触动的利益集团主要包括三个群体:第一个群体是包括国有银行体系在内的所有垄断央企。中国贫富差距的很大一个原因就是这些央企凭借垄断地位,或利用制定游戏规则的权力,占有大量经济资源,但其经济成果却由这些央企内部少数人群瓜分。这是中国贫富分化加剧的一个结构性原因,但央企却是共产党的钱袋子,对央企的改革不仅关系到中国经济的国际竞争力,还关系到共产党的政治理论,李克强准备好了吗?
第二个群体是以整个共产党官僚集团(包括军队在内)为核心的既得利益集团。和第一个群体相比,第二个群体会给改革制造更大的阻力。实事求是的讲,共产党虽然口头上宣称自己是个为人民服务的政党,但这些仆人们如今可都是集富贵权威与一身的人上之人!单就一个财产公开,从邓小平时代就开始有人唿吁,到今天差不多已经三十年时间了,可有任何进步?
为何现在人们拼命往官僚体制内钻?不就是因为这里油水多嘛。就算你李克强同志想改变这个格局,你下面数以百万计的官僚、数以千万计的体制内同志会听吗?能执行下去吗?朱镕基铁血吧,还不是照样被烤焦翅膀扔进历史?温家宝嚷了十年,可有哪个涉及削减官员或公务员权利的改革被推进执行过?
第三个群体是包括所有共产党高官在内的家属、近亲。和前两个群体相比,要动第三个群体的利益,简直就是在革共产党高级官僚的命!媒体有关高官家属揽财腐败的报道不绝于耳,想必中共高级官僚对此一清二楚,不少人简直就是同案犯嘛。请李克强副总理认真查查现在的正处级以上官员,一直查到政治局常委级别的,可有几个家人是完全干净的?你别说触动这些人的利益了,等你刚有要查的念头,等待你的恐怕就不单单是“犯错误”这么简单了。
当年赵紫阳要从自己儿子查起,都被轰了下去,软禁终生。王兆国在从团中央调入中办后想要有所作为,要机关事务局削减党内退休老人等特权阶层的物质福利待遇,结果立刻就被废了接班地位。你和这些皇族、权贵共事,却要和他们一道制定方针政策去限制自己家族利益,我看这个事情很不靠谱!
邓小平当年权威无比,对这种情况都只能睁只眼闭只眼;江泽民被迫采取妥协策略,捧出养父江上青,化妆成“红二代”,还要借助曾庆红等出面摆平皇族;胡锦涛洁身自好,内敛强势,终其两个任期都未能撼动这个群体,卸任前扳倒一个浑身是病的薄熙来都要举全党之力!你李克强深陷对方包围之中,以常委排行第二的身份,孤家寡人一个,如果习近平、俞正声、王岐山等党内同僚不支持,你能搞定这些手眼通天的权贵皇族?
不管怎样,李克强踢出了第一脚,可喜可贺!我老牛希望他这一脚能踹对方位,要讲究策略,要把握好力度,不要踹在铁板上,弹回来伤着了自己。
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