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中共十八大后,中国从上到下发出两把日渐响亮的声音,一把声音是由新任中共中央总书记习近平喊出的反腐;一把声音是候任国务院总理李克强叫出的改革。反腐和改革,似乎正构成习李新政的核心内容。而其是成是败,「老人旧政」将有关键性的影响。
围绕中共十八大而来的老人政治、政治老人概念,相信人们易感困扰,但廓清中共十八大前的官闱之争,特别是老人政治之斗,大家当可明白。中共十八大围绕中共新领导层的组成,曾展开一场权力交锋,除中共领导层中待退的和待上的交锋,几乎所有政治老人都动员起来,奔走亮相,内斗外争,忙得不亦乐乎,形成三十年来又一场突出的老人政治斗争。
自改革开放以来,伴随着中共干部年轻化、权力交接制度化,反派生出色彩鲜明的老人政治。每现重大的政治斗争、每逢重要的权力交接,老人政治都会踏入权力中心,成为最重要决断因素,不论是毛泽东指定的华国锋,还是邓小平选出的胡耀邦、赵紫阳,都是被老人政治给斗下去的。
这次中共十八大,再爆发相当激烈的老人政治斗争,但最后的结果,却是传出喜讯,那就是胡锦涛在饱受老人政治折磨后,作为待退之君,捨身饲虎,决意以自己的「裸退」,换取老人政治的终结。于是,中共新老领导层达致重要共识,中共十八大把权力完整地交给习近平、李克强为主的领导层,换取两项大家都遵守的规则:一是包括总书记、军委主席在内,今后都要制度化交接,不得有任何特殊的例外;二是不论曾身任总书记还是政治局常委,退下之后,都要保证决不再干预现任领导集体施政。
中共最高领导层这一隐而不宣的「十八大共识」,不论是激烈权斗后的妥协,还是「高风亮节」的展现,由中共十八大结束始,老人政治就再无体制寄生之处。大会一闭幕,胡锦涛开始按例交班,江泽民打道离开京城,其他幕前幕后跳跃的政治老人,也就星流云散。
从表面上看,以习近平、李克强为首的中共新领导层,成为中共十八大结束老人政治的最大得益者,这令习李在政治上大减后顾之忧,令他们力主的反腐救党,坚持的唿唤改革,甩脱了复杂的政治羁绊。
但从体制上结束了老人政治,现实中却留下了政治老人。那就是大批政治老人最后一次现身后,作为权力斗争的妥协成果,习近平、李克强被迫接受了现在中共中央政治局和政治局常委的组合名单。这份名单,用八个字可以总结其特点,叫「留下老的,拿下少的」,也就是以年龄划线,把老的扶上去,把年轻的拉下来,其中政治局常委的组合,表现更突出,除习李二人是五十年代出生,其余五人,都是四十年代出生,年龄最大的俞正声,今年六十七岁。
中共中央政治局常委的高龄化,有如把政治老人由幕后请到前台,为中共领导层涂抹出新的老人政治色彩。我们当然也要看到,像王歧山虽然也是四十年代出生,但才六十四岁,且有改革求变的雄心。就算如此,中共政治局常委仍是三比四,即六十五岁以下的只有三,具明显改革求变色彩者只有三,这种体制内孕育政治老人当然不是好事。
由这种体制内的年龄二分,还派生出另一问题,即跨届权力交接问题。以目前中共中央政治局常委的年龄来看,习近平和李克强,叫跨届领导人,即按中共任职两届一换的要求,习李二人都可干二届十年。但另外五位政治局常委,不仅没有像以前设计般,以梯次构成,反而是五人一届就将回家。
这种最高领导层中多数一届心态,对未来的施政,带不出积极的推动力。除非另外四人,都能风格一变,像民间对王岐山寄望的一般,背水一战,但由权力来源看,这种可能性微乎其微。
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