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12月上中旬中央将召开一年一度的经济工作会议,十八大上新当选的中共总书记习近平等7名常委及总理温家宝将出席,候任总理李克强将主持会议,由温家宝部署2013年经济工作,这是他任内最后一次作经济部署。政治局委员及各省官员、国务院各部委、军方负责人与会,是十八大后首次重量级中央会议。
从历年会期来看,今年的中央经济工作会议料与近年相若,去年的会期是「史上最迟」,而2002年、即十六大换届后那次也相对较迟,那次也由即将卸任总理的朱镕基作重要讲话。会议之所以广受关注,是因为不仅将披露明年的经济工作部署,某程度上也显现新一届领导层的经济方略,影响深远。不过,中国不少经济学者却对会议能否对未来经济「指明路向」持保留态度。
中国社科院金融研究所研究员易宪容认为中国经济问题的癥结就在房地产泡沫,明年迫切要走的第一步就是真正解决这一问题,「这是试金石,如果新一届领导层不将房地产泡沫『挤出』,那就说明他们在走老路,中国未来十年就完蛋。」
易宪容说,过去一直用模棱两可的做法处理房地产泡沫问题,实际上「没搞成」,如房地产税完全可以实施,却一直拖。他认为政府在房地产问题面前却步是「为了GDP,为了面子,为了少数人的利益」,不过他看好李克强「有能力,更有魄力」解决这个问题。
「李克强有魄力解决问题」
根据十八大报告,到2020年中国的GDP要比2010年翻一番。而能够拉动中国经济增长的动力,分析认为不外乎投资、进出口贸易、扩大内需消费等,其中房地产投资在过去数年一直「贡献」逾一成GDP。北京理工大学经济学教授胡星斗说,应该摒弃传统的GDP增长观,「GDP的高低不是问题,要有质量好的经济增长,靠房地产是饮鸩止渴。」但他认为不适宜以行政手段打压房地产,而应该透过立法开徵多种房地产税来解决泡沫。
京教授:稳增长料仍列优先
另外,「稳增长、调结构、保民生」几个工作重点的排序问题,也是各方关注的重点。胡星斗认为应该调整经济结构优先,但由于这可能会导致经济滑坡,继而影响政权稳定,最终估计仍以保增长排在第一考虑。
他认为体制在拖改革的后腿,「只有将执政合法性建立在公平正义上,才能改变目前的困局。」他还认为,如果当局加快户籍、土地制度改革,加大对农民的土地赔偿,让农民成为有产阶级,他们进入城市后有购买力,会加快经济复苏。他估计明年将实行从紧的货币政策,并改革货币配置,向有效率的民企倾斜。
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