习近平新八条重要改变 外访不再安排华侨迎送

　　中共新领导层履新不足一月，已经在反腐败和转作风上烧了两把火。中共中央总书记习近平4日主持政治局会议通过八项新规定，要求全体政治局委员改进作风，「开短会、讲短话」，基层探访「轻车简从」，不得封路，外访不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。有消息显示，习近平、李克强上位后的第三把火将烧向政府机构改革。

　　新一届政治局常委十八大亮相时，习近平一句「让大家久等了」的开场白，被认为平易近人。近日，李克强与爱滋病民间组织座谈时，请代表脱稿发言，令人「耳目一新」。接着，中纪委书记王岐山主持反腐座谈会，让专家不讲套话。「务实」成为新领导层给外界的第一印象。

　　民间回应：听其言 观其行

　　政治局4日出笼八项规定。对于高层外访，新规定要求从外交大局需要出发，合理安排出访活动，严格控制随行人员，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

 

　　习近平4日又出席了「中华人民共和国宪法公布施行三十周年」纪念大会。他指出，保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。「只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。」

　　关于简化国外迎送安排的规定，2010年4月胡锦涛访美时也提出过简化国外迎送安排的安排。人民网当年的报道指出，「4月12日，中国国家主席胡锦涛离京赴美，开始了今年首次出访之行。与以往不同的是，这次机场没有出现当地华侨华人、留学生欢迎队伍和欢迎横幅。这是我国领导人出访礼宾改革的新举措。」

　　报道指，根据胡锦涛重要指示精神，经中央同意，为进一步推进出访礼宾改革，今后中国领导人出访时，将简化驻外使领馆组织迎送活动相关安排。现在，习近平再次提出「不安排华人华侨等迎送」的规定，效果如何有待观察。

　　对于最新出台的8项新规定，人民大学新闻学院副院长喻国明说，「更加务实，贴近老百姓。这是新一届领导人的特点。」中国民间许多评论则借用官方的用语——听其言，观其行。「希望雷声大，雨点更大。」有网友认为，新班子确实雷厉风行，关键是要落到实处，不然上有政策，下有对策，权力得不到有效监督，任何改革都是空谈。

　　习近平论文导师：革命已发生

　　十八大后，唿吁和期待中共政治改革的声音不断。习近平的博士论文导师、清华大学教授孙立平的言论引起外界关注。他近日公开指，「一场静悄悄的革命已经发生，政府感叹队伍不好带，老百姓不好管了，政府说的这些话，老百姓也不信了。这就是逼迫中国进行变化的真正的动力。」

　　《中国时报》报道，孙立平还表示，现在的中国是一个与法治完全格格不入的国家，其中「维稳」就是法治的大破坏、大倒退。他认为，中共要转型、要处理历史问题，唯一办法是与历史切割，「越早切割、越主动越好」。

　　孙立平指，中共若错过切割机会，少则五年、多则十年，国家将出事。

　　从中共新一届领导人亮相至今，不到一个月已经烧了两把火，且有愈烧愈旺之势。多维新闻网引述多方消息显示，习近平、李克强上位后的第三把火，将烧向政府机构改革。有消息称，大规模政府结构调整方案已酝酿成形，并将于2013年2月举行的中共十八届二中全会上最终确任。

　　报道指，从这一点来看，中共政治局常委由十六大以来的9人制形式上回归7人制，扩充中央书记处加强书记处的权重等，都只不过是改革的开始而已，更大的动作还需看中共下一步的如何推进。而即将接任国务院总理的李克强，在2012高层论坛上强调转变经济发展方式「根本在于创新体制机制」，大规模的国务院机构调整唿之欲出。

　　中共新八条规定：

　　——要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

　　——要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

　　——要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

　　——要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

　　——要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

　　——要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

　　——要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版着作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

　　——要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。