中国放出最强信号：钓鱼岛放弃“搁置争议”

　　中国海监飞机连日来四度巡航钓鱼岛，日本均派战斗机拦截，并刺激到日本海上保安厅决定建立专门队伍应对。与此同时，中国另一个领土纷争海域南海迎来第一艘海事远海巡航船舶。大型海事巡航船“海巡21”日前正式列编海南海事局并服役南海，该消息引发菲律宾方面高度关注。

　　不少人猜测，中共的下一步动作是什么？中共会否准备了同时应对两场战争？中国外交部副部长张志军28日在第八届“蓝厅论坛”上表示，“中国将永远做周边国家的好邻居、好朋友、好伙伴”、“中国拒绝‘国强必霸’的逻辑。称霸扩张不是中国的文化，更不是中国的政策”打消了外界很多疑虑。

　　但多维新闻也注意到，外交部对于南海有关争议，“中方认为，邓小平先生提出的搁置争议、共同开发主张，仍不失为破解难题的可行思路”。但在钓鱼岛问题上仅表示，“我们希望日本新政府能够正视历史和现实，作出正确决断，为克服两国关系中的困难、使两国关系回到正常发展轨道作出切实努力”，并未提及邓公当年的主张。媒体早在7月时，就已提出，“过于强调‘搁置争议’，才惯坏了日本，‘喂猪不可驱虎’正是当年的教训。

 

　　军队严密监控日战机动向释放信号

　　针对日本派战斗机拦截中国巡航钓鱼岛海监飞机，中国国防部已放话称，中国军队对日本航空自卫队飞机的有关动向进行了严密监控，并保持高度警惕。那么中国军队严密监控日战机动向释放出了什么信号呢？

　　此前在《华海监飞机4次飞临钓鱼岛上空的北京意图》一文中就已曾指出，北京将钓鱼岛巡航升级为“立体巡航”正是再次展示其维护国家领土的强硬立场与坚强决心，亦可理解为对日所采取的“小棒外交”，逼迫日本政府频繁作出各种反应，从而试探安倍政府对华的真正态度。从目前安倍晋三欲派遣更多的船只、飞机加大对钓鱼岛的管控力度判断，中国也会做出相应反应，也会派遣更多的船只和飞机进入钓鱼岛及其周边领海、领空进行巡航。这样的话，中日在钓鱼岛擦枪走火的可能性也会随之上升。

　　也有人认为，中国国防部放话“中国军队对日本航空自卫队飞机的有关动向进行了严密监控，并保持高度警惕”，是明确地告知日本政府，中国已经采取措施进行防范，不要试图以误撞等借口来冲撞中国的飞机及船只。

　　面对中日两国在钓鱼岛问题上的僵持不下，目前尽管中日两国广大民众及国际社会，都并不愿意看到中日两国发生直接冲突，但目前日本右派心气正旺，再搭上美国“重返亚洲”并制约中国的战略势头，既然钓鱼岛问题是中日关系前途上一道必须逾越的障碍，绕着走不行，回头路没有，那么只能奋然而前行，只有在可能的对峙冲突中取胜，才能让日本右派有所清醒，有所收敛，回到理性解决问题的轨道上来。

　　钓鱼岛“搁置争议”不复存在

　　在中日关系的历史上，从1972年的邦交正常化谈判，到1978年缔结友好和平条约，中国一直对日本倡导搁置争议，而且双方反复承诺：“在相互关系中，用和平手段解决一切争端，而不诉诸武力和武力威胁。”从中共十五大、中共十六大、十七大的报告也可以看出，经邓小平时代提出与周边国家搁置争议，到第三、第四代领导人仍然坚持这一理念，并进一步发展为与邻为善、与邻为伴的政策。但事实上，钓鱼岛危机一再发作，“搁置争议”已不复存在。

　　多维新闻注意到，10月26日，张志军在钓鱼岛问题举行中外媒体吹风会上，被问及“中国过去主张‘搁置争议’，现在对钓鱼岛的具体政策、措施有何变化？”时，就已没有正面回应。他仅强调，“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。中国政府和人民捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的。对此，不要怀疑，更不要去试探。中方在钓鱼岛问题上的立场是一贯的，也是明确的，也就是中国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权”。并指“钓鱼岛问题的产生，是因为1895年日本从中国窃取，而且仍然在钓鱼岛属于谁的问题上坚持错误立场。中日在钓鱼岛问题上是各有主张，双方的立场是不同的，这就形成了争议。双方接触也好，磋商也好，应承认这一基本事实”。这里透露出的信息即，中共今天不再“搁置”争议，而是要日本承认并正视这个争议。此番在第八届“蓝厅论坛”上，张志军对钓鱼岛问题，“希望日本新政府能够正视历史和现实，作出正确决断”，但在南海有关争议上认为，“邓小平先生提出的搁置争议、共同开发主张，仍不失为破解难题的可行思路”，特意将钓鱼岛问题及南海问题区别对待，再次印证了钓鱼岛“搁置争议”不复存在的判断。

　　此外，有人提出，日前中共新军委主席习近平视察军队时，在广州战区特别提到一句话，“希望解放军做好打仗准备”，而且特别提到解放军所谓的标准，“必须按打仗来执行”，还说希望解放军可以“召之即来，来之能战，战之必胜”，是在释放对日开战信号。对此，观察人士认为，中共向来是做好最坏的打算最好的准备，无需上纲上线到战争信号这么严重。从张志军“蓝厅论坛”上的讲话中便可清晰知晓中共对领土主权和海洋权益争端问题的基本态度。

　　张志军说，“亚洲地区的确还存在一些多年遗留的领土主权和海洋权益争端问题。我们主张有关国家以地区和平稳定大局为重，在充分尊重历史事实和国际法的基础上，通过对话谈判寻找妥善解决和管控争议的办法，避免局势恶化升级。在争议得到彻底解决前，各有关方应避免采取使争议扩大化和复杂化的行动，以维护地区稳定”。

　　不代表全面否定“搁置争议”的理念

　　中共的态度是“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”。“搁置争议”是中国处理领土争端的基本态度，在极度克制后，中国只能采取措施维护主权。如今，钓鱼岛危机一再发作，“搁置争议”已不复存在，但这并不代表中国将全面否定“搁置争议”的理念。

　　除了钓鱼岛问题的迫不得已跟进，在与其他国家的主权争议中，搁置争议仍然是中国处理领土纠纷的主要宗旨。“蓝厅论坛”上，对于南海有关争议，“中方认为，邓小平先生提出的搁置争议、共同开发主张，仍不失为破解难题的可行思路”。

　　事实上，今年上半年中菲黄岩岛对峙近2个月，还曾一度擦枪走火，而后越南6月时又是一番战机立法忙圈地，一度让南海相关国家神经紧张。但公开资料显示，8月9日至13日中国外长杨洁篪访问了印尼、马来西亚、文莱三国。8月29日开始中国国防长梁光烈启程赴斯里兰卡、印度、老挝访问。9月2日解放军副总参谋长马晓天亦开始访问越南、缅甸、马来西亚和新加坡。中国总理温家宝9月2日会见了柬埔寨首相洪森。9月4日胡锦涛还会见了新加坡总理李显龙。不到一个月的时间中国与南海周边国家几乎一个不落地进行了接触。这一系列行为表明，中国从找到借力印尼斡旋南海的新方式，到获得对南海有影响力的国家表态支持中国的立场，通过广泛地进行外交斡旋，增加军事交流增强互信的手法，为可以搁置争议做出了具体努力。

　　中国国家安全政策研究委员会副秘书长乔良少将表示，中国长期在南海问题上奉行“主权在我，搁置争议，共同开发”的策略。中国提倡“搁置争议”就是想回避“主权在我”这个问题，但现在搁置不了了，这种情况下，要么把东西夺回来，要么通过谈判，相互让利，不让利也不可能。乔良认为，邓小平的思路没有错，主权归中国没有什么好争的，中国可以让利，许诺共同开发，这就是底线。南海问题复杂，中国不宜动硬。但不宜动硬不等于坐视利益流失，不动硬也可以想别的办法。

　　在军事科学院世界军事研究部副部长罗援看来，周边国家在南海问题上动作不断，实际上包含了多个“战略试探”的目的，其中之一就是看中国如今的和平崛起是否还等同于挂免战牌，一味保守，完全放弃用非和平手段解决争端。罗援认为，如果忍无可忍，最后只能拔刀亮剑。罗援甚至称，“我们不能用渔政船和海监船应对带有军事色彩的联合巡逻。中国海军也应在维护国家海洋主权和领土完整方面及保障正常的渔业作业方面发挥中流砥柱的作用，进行必要的巡逻警戒和护渔护航。”