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除了在外交上编织对华包围圈,日本首相安倍晋三在军事上也越来越冒险。1月10日日本不单派出战机在东海与中国战机上演激烈追逐,日本海上保安厅10日还公布了将向钓鱼岛配备400名海警的“领海警备强化政策”,据悉,日方将组建配备有12艘巡视船和400名职员的“钓鱼岛专门部队”。日本防卫省最近更是已经研究了五种开战情形,其中三种与解放军对峙。
中日爆发冲突的可能性越来越大。安倍一上台就接力野田成为麻烦制造者。该如何应对,成为中国必须考虑的问题。有观察人士指出,对付安倍,只需将其变成第二个野田。
六方换届 中国迎来战略机遇期
在朴槿惠赢得韩国总统选举,安倍正式就职后,中美俄日朝韩权力交接尘埃落定。东北亚虽然面临着挑战,但是形势朝着有利于中国的方向发展。中国迎来一个新的战略机遇期。
作为中日关系上最大变数的美国,在2013年迎来了真正的总统奥巴马(Barack Obama)。近来,奥巴马提名民主党议员克里(John Kerry )出任国务卿,前共和党籍参议员哈格尔(Chuck Hagel)出任下一任国防部长,白宫反恐事务高级顾问布伦南为下一任中情局局长。鸽派的克里和积极主张撤军阿富汗的哈格尔,使得奥巴马彻底摆脱鹰派希拉里(Hillary Clinton)和帕内塔(Leon Panetta)对外交军事政策的干扰,让美国回归理性考虑现实。
从2008年竞选时就可以看出,相比布什和克林顿,奥巴马的对外政策无疑是温和的。在过去四年中,奥巴马积极推动从阿富汗、伊拉克撤军,不卷入利比亚战争。这足见他不是个鹰派的总统。此次对内阁成员的调整再次确认了奥巴马立志做的是一个和平时期的总统。而日本挑起与周边国家的领土争端,在二战历史上越走越远,并以同盟关系携美国与东北亚国家走向对抗,这注定不会得到美国的支持。
2011年12月普京在竞选纲领中明确指出,“俄需要一个繁荣而稳定的中国”,“一个在我国经济发展中借中国之东风的机会”。普京宣誓就职后再次对中国表达了合作意向。继2012年5月中旬先后拒绝参加在美国举行的八国集团首脑会议及北约峰会之后,普京将自己首轮出访的重点落在上合峰会上,并且与对前几个国家的旋风式访问不同,普京在中国停留的时间最长。
传统盟友朝鲜领导人金正恩在接班之后对中国展现出更为明确的延续友好信号。金正恩在习近平当选中共总书记后抢得电贺第一人。与金正日发给中国领导人的贺电相比,金正恩贺电的内容越来越长,贺电在表述中朝关系时措辞越来越恳切,姿态越来越低。
最能反映韩国倾向中国而非日本的是朴槿惠当选总统后与各国大使的面谈。过去的历任当选者在与美国大使会面后,必定会会见日本大使。但这次中国大使首次排在第二,日本大使降至第三。这反映出中国在该地区影响力的增大。首尔的外交人士甚至这样评价说:“这或许是19世纪末的甲午战争以来,日本首次在韩国落于中国之后。”
而除了中国已经“征服”美俄朝韩的新领导人,此前影响东北亚安危的半岛问题也迎来缓和之机。
在金正恩新年贺词对韩国发出明确的和解信号后,美国表现出极大兴趣,助理国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)紧急赴韩国日本访问商讨进一步对策,韩国正在接管总统权力的朴槿惠政权已经迫不及待表示正在考虑逐步放宽对朝鲜的制裁,通过对话缓和韩朝紧张关系。
朝韩关系缓解后,东北亚的冷战气氛就大大降低。中俄朝与美日韩的对抗气氛就会下降。东北亚列国都将发展作为国策与各国交好的时候,日本仍然将自己定位成冷战时期美国在东北亚战略的一部分。但经过衰落的十年后,日本已经在东北亚没有了话语权。半岛有“事”是能够彰显日本还有用的唯一机会,现在半岛局势的缓和,让日本哪怕是虚张声势部署反导系统彰显存在感的机会也越发没有了。
至此,凭借在东北亚政治上的优势地位,中国在与日本进行博弈时就多了三分主导权。
中国要做的是掌握高压的度
自小泉纯一郎下台之后,日本历任首相都不能幸免的是短命。一年一相几乎成为定律。而纵观他们下台的原因,美日关系恶化、周边外交举步维艰、经济低迷都令他们在劫难逃。当支持率跌破警戒的20%,自动下台就成了不可避免的事情。现在中国要做的就是在这几个安倍难以迈过的坎上多设几道障碍。
从其外交部署上看,安倍目前急于缓和美日关系、日韩关系、日俄关系。但是从美国拒绝了安倍首访并敦促日本慎重看待历史,朴槿惠也只是对安倍首先派出的使者表示要正确看待历史可以看出,安倍低估了否定二战历史问题的严重性。因此历史问题是孤立日本的最好出发点。
中国在日本特使1月4日访问韩国当天即宣布副外长张志军将访问与日本存在领土和历史纠纷的韩国,1月9日又提前邀请俄罗斯代表进行第八次战略安全磋商,就是意在从二战历史角度对日本形成合围之势。中国是在为打一场战后秩序维护战未雨绸缪。
目前,日本自民党已在掌握了绝对优势的前提下夺取了政权,由自民党和其传统的盟友公民党所建立的同盟也掌握了325个议席,在议员数量增加一百多位且有一大批新议员上台的前提下,自民党就不必担心其议席会发生意外变化,换言之,这也就意味着安倍在下一届众院选举前已经高枕无忧地掌握了日本的政权。
高支持率也使得安倍极为自负,自信心爆棚。中国需要做的是掌握对安倍施加压力的度,避免对安倍的扩张雄心打草惊蛇。等安倍就历史问题的言行冲破对美国底线,让美国收拾日本就是了。
而大地震后日本经济恢复乏力也是野田下台的一个重要原因。野田执政后期,中日关系恶化对日本企业造成了巨大的冲击,商界领袖不堪压力甚至公开批评野田的政策。日本最大的经济团体经团联干部一行曾当面向民主党陈情,要求日本政府改善中日关系。经团联会长米仓说,“日中关系加速紧张,已经对经济和企业活动造成巨大影响。”一向远离政治话题的日本首富、服装零售业巨头、优衣库社长柳井正在去年11月23日出版的《周刊朝日》首次谈及钓鱼岛问题,唿吁日本政府承认钓鱼岛主权争议,同中国领导层展开坦率对话。柳井说,“放弃中国,将加速日本的没落进程。”
安倍当选为自民党总裁后,商界大佬已经对其表达过改善中日关系的希望。去年11月初,日本日中经济协会发表紧急建言,指出“以日中友好大局为重,让经济关系尽快恢复正常化是最紧急的课题”,要求日本政府尽快努力修复中日关系。鉴于日本商界对政治的影响力,如果安倍进一步恶化中日关系,商界的压力会再次将安倍拉下马。中国现在要做的是保持对日本的高压政策,逼日本商界对安倍再次形成冲击。
逼安倍成为野田第二,再次成为短命的首相,有助于促成日本政界对内外政策的反思。通过外界对日本首相的窗口性选择,日本才真正能够出现一位拯救自己且不危害他人的领袖。
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