反腐揭开官场乱象 倒逼习王再出狠招

　　北京时间1月22日，中共召开十八大后纪检委第二次全会。中共总书记习近平在会上发表讲话，部署2013年反腐工作，将反腐工作强力推进第二个阶段。在此之前，有消息透露中纪委向中央递交了一份反腐通报。该通报揭露了近期中国各地官员竞相抛售房产与携款外逃的现象，同时统计出令人咋舌的数字。分析人士认为，习近平与王岐山掀起的这场反腐运动，真正揭开了中国官场的腐败真相。在目睹中国官场腐败的广度和深度之后，中共新领导层不得不采取更有力、更有效的措施将这场反腐斗争引向深入，在根本上消除党内腐败，以此避免“亡党亡国”的危机，确保中共执政地位和合法性。

　　习近平强势启动反腐第二阶段

　　1月22日，中共第十八届纪检委第二次全体会议在北京召开，习近平携政治局6位常委参加会议，并发表讲话部署中共2013年反腐工作。习近平表示，反腐倡廉“一个是要经常抓，一个是要长期抓”。习近平主要表达了三方面内容。其一是要求中央与地方统一反腐，地方组织和领导必须与中央一致，严格执行反腐;其二是必须改变工作作风，接受群众监督，共同反腐;其三是反腐无“禁区”，约束权力，加强制度反腐。

　　习近平此番讲话具有突破性和建设性意义的内容至少有两个。第一是严格要求地方各级党组织和领导干部必须贯彻执行中央精神与政策，与中央保持一致。习近平使用了中共历届领导人都很少使用的强硬、不容质疑的语气向中共党员与党组织提出要求，“任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提”，并提出三个“决不允许”：“ 决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”。

　　第二是约束权力，加强制度反腐。习近平明确表示，“确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”，“要加强对一把手的监督”。

　　观察人士认为，习近平此时提及的这两个方面对于当下的反腐工作具有很强的针对性和建设性。尽管中共高层多位领导已多次表达反腐决心，民间也给予了极大的支持，但是反腐工作仍然遇到相当大的阻力。多个地方在接到反腐举报后施展“拖字诀”，“热回应，冷调查”，以至出现越来越多有上篇无下篇的“烂尾新闻”。另一方面，随着反腐调查的逐渐深入，各类情节严重、牵扯甚广的腐败案件不断涌现，各地纪委即使全力以赴也应接不暇，致使案件长期积压，得不到及时解决。中共高层显然已经意识到，只有建立有效的制约、监督以及腐败调查和处理制度，才是治本之策。

　　根据习近平在此次纪检委会议上的讲话可以得出，今后中共反腐将进入更为深入、更为有力、更为有效的制度化阶段，即中共反腐的第二阶段。

　　腐败乱局倒逼习王深化反腐

　　在此次会议之前，坊间流传中纪委向中央通报了“反腐败斗争工作的新动向”。该通报描述了中国当前的极为严峻的腐败局势。分析人士多认为，这份通报很有可能震惊了中共高层，使之不得不下定决心采取更有力、更有效的反腐举措。

　　中纪委的通报显示，去年11月中旬以来，大陆45个大中城市出现一股抛售豪华住宅、别墅等新动向，更改物业业主情况数以百倍上升，状况空前，且部分业主为国家公职人员和国有企业高层。

　　其中官员抛售豪华住宅最厉害的是广州和上海，分别为4,880套和4,755套，福州和济南以1,240套和1,210套居末位。而别墅则以杭州412栋居首，天津112栋垫底。

　　另外，据不完全统计，去年中秋和“十一”两个假期，出境的公职人员中有1,100人没有按时返回，其中714人确定为外逃。同时，2012年估计大陆非法资金外流已突破10,000亿美元。2013年的非法资金外流规模将达到15,000亿美元。

　　分析人士认为，这些乱象和数据表明中国官场已经认定中共新领导层这次反腐是动真格的了。实际上，蕴酿已久的广东财产公示试点已经传来积极消息。据中共官媒报道，广州市财产公示试点将于春节后启动，该时间点距今已不到一个月。而且，舆论普遍认为，继广州之后，全国其他地区以及中国官场各级组织也将很快跟进。贪腐官员争相抛售房产与携款外逃是在与中央的时间表赛跑，如果行动够快，还有可能躲过此“劫”。

　　另一方面，贪腐官员的集体恐慌将中国官场腐败的严重程度暴露在了中共高层及中国民众的眼中。在国内矛盾和各种问题日渐突出的今天，如果习近平不能有效解决中共党内的腐败问题，不仅将来难以凭借这支队伍完成各项国家建设目标，乃至实现“中国梦”，而且任凭腐败长期发展下去，必然将危及中共的执政地位和合法性，这对中共将造成真正的“致命伤害”。或许正是出于这种考虑，习近平才不得不强势启动反腐第二阶段，将反腐进行到底。