夺钓鱼岛主动权 中国对日本展开“三战”

　　自中日钓鱼岛交锋至今，双方可谓是“攻防”有度。日本安倍政权依然将中日关系定位为“最为重要的双边关系之一”，日本公明党代表山口那津男（Natsuo Yamaguchi）和前首相村山富市（tomiyiti murayama）等相继访华释放出欲改善中日关系信号，但尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）问题仍让两国关系对立，中国海监船进入日本主张的领海等紧张局面则也在持续。与之相比，中国在2013年将“舆论战、心理战、法律战”纳入军队重要作战，面对这“三战”日本政府显得一筹莫展。

　　从日本右翼代表石原慎太郎（Ishihara Shintaro）“购买”钓鱼岛到日本野田政府出面，一出漂亮“双簧”后面则是日本迈出“合法化”钓鱼岛关键一步。在这其中北京表面看来似乎被“戏耍”，但这也为中国政府解决钓鱼岛提供绝佳机会，北京方面恰如其分运用“黄岩岛事件”的实战手段以及经验来制服日本。

　　首先登场的是中国在全球范围内展开舆论战。2012年9月28日，中国政府旗下的英文报纸《中国日报》在《纽约时报》、《华盛顿邮报》和《洛杉矶时报》上刊登“钓鱼岛是中国领土”的整版广告以及彩色的跨版广告。在非洲、中南美和东欧，中国也相继刊登了报纸广告。此外，驻在各国的中国大使也纷纷在当地电视和报纸上主张中国拥有主权。

　　《请尊重他签署的文件！》——2012年12月1日，美国《纽约时报》出现了这样的标题。该整版广告的内容是“根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，钓鱼岛已经返还中国”。版面中央的照片是1945年9月在“密苏里”号战舰上签署日本投降文件、当时的美国太平洋舰队总司令尼米兹。12月1日是1943年美、英以及中华民国首脑发表《开罗宣言》的日子，广告发布者是中国的民间团体等。据了解，加上在英国《泰晤士报》刊登的广告，费用总计为100万美元。

　　在这样的背景下，一直宣称“尖阁诸岛不存在领土主权问题”、采取静观态度的日本政府也开始通过驻外使领馆宣传日本的观点。“正在脚踏实地持续向各国媒体和专家进行说明。在历史和法理上，日方主张都非常清楚，只要切实加以说明，肯定将得到理解”，日本外务省高管这样强调。在日本的努力下，报道时曾偏袒中国的媒体转为依据日本的主张重新进行报道的案例也有所增加。

　　但2012年度，日本外务省有关保卫领土的公关等方面的对策费用约为4亿日元，2013年度日本外务省提出了增长2倍，约8亿日元的预算。不过与中国的宣传预算相比，仍有很大差距。更为严重的是中国的宣传已经奏效，越来越多人认为，尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）的对立是由日本最先引发的。

　　心理战

　　中国在舆论战的基础上实施的是心理战。中国国家海洋局的飞机于2012年12月进入日本主张的领空，随后日本自卫队飞机紧急出动，紧接着中国的军用飞机也频繁接近日本主张的领空。在中国海监飞机首次出现在钓鱼岛上空实现立体巡航，日本动用战机拦截，钓鱼岛局势擦枪走火可能性就一直在加大。即便在这样的情况下，中方起初仍然让海监飞机再三巡航钓鱼岛，就已显示出中方的自信。

　　与此同时，从中日双方飞机的机种对比而言，中方有歼-10、歼-11以及其他一些三代飞机，飞机的性能更不亚于对方。2012年12月27日，中国北斗卫星导航系统在中日争夺钓鱼岛领空的关键时刻公开向亚太地区提供服务，说明北斗系统已经足够成熟，能够帮助中国在岛屿争端中获取优势。可以说，如果中日战机对峙，中方完全可能控制局面。

　　此外，中国国内条件已经成熟，全国上下形成一种在钓鱼岛问题上志在必得的民意基础和氛围已经形成。总体看来，中日两国在钓鱼岛已经僵持半年之久，虽然日本并没有透露出取消对钓鱼岛的“国有化”，但在中国双重压力与反制措施之下，日本在钓鱼岛越来越陷入被动，甚至已经力不从心。按照目前局势发展，若日本在钓鱼岛问题上不与中国达成妥协，黄岩岛一幕或将在钓鱼岛上演，从而使日本成为钓鱼岛博弈的输家。

　　当然，在紧张升级的同时，中国也邀请山口那津男和前首相村山富市等要人访华，显示出友好氛围，意在促使日本舆论承认存在领土问题，赞同展开对话和磋商。而中国表现出来的积极性也成功破解了安倍政府欲通过亲笔信迷惑、试探与中国讨价还价，以此达到顺手牵羊地吃中国的“豆腐”，和预设战略圈套目的：用毫无实质内容的，绝不退让的立场示好，让外界认为挑衅和不肯和解的责任在中国方面。

　　法律战

　　此外，中国还利用与日本有别的论点展开了法律战。自2012年9月以来，中方在钓鱼岛问题上的说辞增加了“历史事实和法理依据”。9月11 日中共党报《人民日报》也接连刊出多篇专文以不同角度分别宣示这一观点。其中又以外交部在该报头版发表的声明及发表在第三版署名“国纪平”的《中国钓鱼岛岂容他人肆意“买卖”》两文尤为突出：两篇文章均在重要位置反复强调日本“国有化”钓岛之举是对历史事实和国际法理的践踏，后者甚至分别从历史和法理的角度用大量翔实内容予以论证。

　　很显然，强调在钓岛问题上的“历史事实和法理依据”令中国在钓鱼岛主权问题的“辩论”中的言论较之日方更符合逻辑，也使中国在面对不明真相的国际社会及舆论时显出了优势。这使得中国在坚持固有态度外力求令其发言自成严密体系，并使得其维权行为在理论层面上显得名正言顺。

　　与此同时，中国一些学者也刊文佐证钓鱼岛属于中国的法理依据。清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永认为，钓鱼岛问题是一段不存在争议的历史，日本和美国应该补补历史法理课。“在历史上，最先发现、命名、利用、管辖钓鱼岛列岛的是中国，这是不容置疑的事实。”钓鱼岛问题在历史上并不存在，因为钓鱼岛是中国的固有领土。日本坚持根据日美归还冲绳协议，钓鱼岛是日本固有领土；美国坚称钓鱼岛适用于美日安全条约——这些都是毫无道理和法律依据的欺人之谈。

　　事实上，在钓鱼岛问题上掌握国际舆论的主动权对于中国而言可算一种可贵的胜利，这固然与中国在国际政治经济地位上的转变分不开，这种位置的转变固然会造成一种“中国中心”的效果，但这种变化是需要前提的。在2012年上半年时，中国在黄岩岛问题上对于舆论的把握就已经初见成效，而到了钓鱼岛问题发生时，中国就开始用符合国际惯例的手段说服国际社会。正是这种实事求是的做法让国际社会明白了钓岛危机的由来，也令中国在站到世界中心前，开始获得了话语权。而安倍政府一心想借钓鱼岛制衡中国、重振日本则需日本当局释放更多政治手段以及智慧。