王毅任外长 是中国的和平讯号

     　日本、美国及台湾媒体纷纷报导，大陆国台办主任王毅将出任外交部长，依据大陆政治运作规则，党政人事必须经过人大会议通过才会正式宣布，对于「猜测」性质的报导本不宜评论，但王毅出任外交部长的「政治讯号」太强烈，值得探讨。

　　习近平接班后将面对极为复杂的政治环境，既要巩固中共的政治社会基础;又要应对美国意图牵制或延缓大陆取得亚太领导地位的压力，中日钓鱼台主权冲突不断升温，各方非常担心擦枪走火引爆战争。在改革议题上，习近平已展现了清晰的意图与策略;他将如何处理中国与世界的关系，可能是全球政治领袖都关心的事。

　　政府决策流程非常复杂，愈重要的决策受干扰与影响因素愈多，政绩也不是单一决策者或执行者的贡献，但外界依然可以由一个政务官的长期表现给予定位。

　　因此，重要的人事任命可以代表一个国家的发展策略，欧巴马任命凯瑞为国务卿，被认为是对中美关系的正面讯息，如果王毅果真的出任外长，应可视为中国将继续走和平发展道路的政治讯号。

　　王毅是「和平道路」的讯号，可以从他2001年担任大陆外交部亚洲司长开始追溯。当时大陆与东协国家因1994年中越南海冲突而陷于长期对立状态。王毅接任后，积极参与或发起建构中国与东协多边组织，如东协加叁、上海合作组织等，并利用经济优势顺应邻国利益，推动睦邻政策，终于跨越与东协国家间的鸿沟，建立互信关系，中国在东南亚区域影响力大增。

　　2003年王毅升任副部长后，傅莹接任亚洲司长，两人合作无间推动朝鲜问题六方会谈，大力施压北韩，帮忙解决美日芒刺在背的核武问题，令美国大为惊喜。与王毅同期担任美国国务院副助理国务卿的谢淑丽，曾是王毅的对手，她在《脆弱的强权》这本书中，高度肯定中国亚洲司「勇于创新、思路灵活」，称许王、傅是「中国外交双杰」。

　　2004年王毅临危受命担任驻日大使，处理两国因小泉纯一郎首相坚持参拜靖国神社而发生的严重外交冲突，2005年又因国务院副总理吴仪突然取消与日本小泉首相的会见，两国关系更加恶化。2006年大陆爆发大规模反日群众事件，日本也弥漫着强烈的反中情绪，两国关系陷入谷底。

　　面对复杂的政治环境，王毅反而强化与日本民间社会沟通，两国关系愈坏，他参加公开活动愈多，努力改变日本人对中共官员的刻板印象，使之对中国产生好感。3年大使任内，他的足迹遍及日本，演讲超过百场。成功促成温家宝总理及素有「反中鹰派」之称的安倍首相互访，日本天皇宣布不再祭拜靖国神社，两国也同意暂时搁置钓鱼台领土争议，中日关系逐步升温。2007年他卸任驻日大使，大陆媒体以「破冰专家」定位他的成就。

　　2008年北京奥运圣火在西方国家四处遭到群众包围抗议，中国颜面尽失，大陆民族主义情绪几近失控，王毅以外交部党委书记副部长身分发表公开演讲，劝阻民族主义情绪的蔓延。他强调，为了让国际社会认识真实的中国，不受偏见影响，中国大陆更需要加强与世界沟通，让北京奥运顺利举办。

　　2008年两岸关系开始融冰，王毅打破惯例由外交系统转任国台办主任，有日本媒体从负面解读，认为要利用他的日本人际网络破坏日台关系，也有台湾学者认为他出身外交，将严格管控台湾所有外交活动，封锁台湾外交空间。

　　但他担任国台办主任5年来，大陆不但与国民党良好互动，更深入台湾基层直接争取民心认同，台湾外交空间问题虽未通盘解决，但已渐进改善，两岸和平大势基本已经确立。国台办官员的柔软身段及深入基层、贴近民意的作风，与过去大为不同。在王毅运筹帷幄下，大陆在台湾基层的形象已见改善。

　　大陆崛起未竟全功，仍然需要与全世界国家合作创造更大的繁荣，大陆必须走和平之路。因应外部挑战，国家硬实力与软实力当然非常重要，但在网路带动的草根力量潮流下，「公共外交」将是每一个国家愈来愈重要的议题，以王毅长期的政务官风格表现，如果他真的出任外长，相信大陆在这方面将会有更积极的作为，努力推动中国走和平的道路。