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外界观察中国政治走向的又一大窗口——“两会”正在北京议政中心人民大会堂内举行。日前,主管党纪监察事务的中纪委书记王岐山,在农工民主党、九三学社界委员联组会上再次响应中共最高领导人习近平反腐号召,将当下已进行的反腐肃贪行动提升至“战争”的高度,强调“反腐败既要坚持打持久战,也要打好歼灭战”,表明习王有意将这场反腐行动升级为“反腐战争”。
万事俱备只欠“东风”
所谓歼灭战,就是“全部或大部杀伤、生俘敌人,彻底剥夺敌人战斗力的作战。” 3月4日,在农工民主党、九三学社界委员联组会上,王岐山强调,“党风廉政建设和反腐败工作要全党动手一起抓,既要坚持打持久战,也要打好歼灭战。保持惩治腐败的高压态势,既要打‘老虎’,又要拍‘苍蝇’”。普遍认为,王岐山的表态将中共十八大换届之后掀起的反腐肃贪风暴提升到新的高度。
同样,3月6日,在参加北京代表团全体会议时表示,改进作风必须认认真真抓,持之以恒抓,咬牙做下去,不搞一阵子,防止反弹。分析人士指出,在反腐议题上,中共高层,尤其是主导者习近平和王岐山已经达成了高度一致,王岐山独特的个性和铁腕手段,将成为习近平反腐最为重要的同盟军和实施者。
而事实上,除了高调舆论造势外,早在中共十八大前,布局十八人事时,习近平就在为其推动反腐行动做足了人事准备。在王岐山领衔的中共新一届中央纪委团队中,除以铁腕着称的王岐山外,其余成员实际上亦是反腐经验丰富的“高手”,包括书记和副书记在内的19位中央纪委常委,几乎全部具备一线反腐经验。其中,在副书记人选中,原浙江省委书记赵洪曾是监察部长的副手,在中央纪委、中组部任职15年;黄树贤、李玉赋、吴玉良是上一届“留任”的人,反腐经验丰富;张军法律科班出身,之前担任着最高法副院长,代表最高法参与中央纪委领导工作;陈文清有着在公安、国安、检察、纪检等多系统任职的经历,42岁时任四川省检察院检察长,成为当时全国最年轻的省级检察长;王伟则是由监察部副部长升任;杜金才则是解放军总政治部副主任兼任中央军委纪委书记。
在除书记和副书记之外的常委中,中央组织部副部长张纪南为连任,其他9人是首次入选,并且绝大多数来自于重要的党纪和政法部门。黄晓薇是新一届中央纪委常务委员中的唯一女性,她曾参与查办原山东省委副书记、青岛市委书记杜世成案等大要案,由中央纪委七室主任升任监察部副部长;姚增科于2007年被任命为监察部副部长,当选常委后在监察部网站的副部长介绍中排名升至第一;刘滨是解放军总政治部纪检部部长;江必新为最高法副院长;邱学强则是最高检副书记、副检察长;侯凯为审计署党组成员、副审计长;等等,这样的配备可谓是集聚了中共的最强反腐力量。
消息人士透露,日前,王岐山已经给“集聚了中共的最强反腐力量”的队伍下达了两会后打响反腐肃贪歼灭战的第一道“军令”,要求纪委各部门做好战斗准备,严抓狠打党内腐败问题。而习近平则是这场反腐“战争”的发动者和最高统帅。分析人士指出,从目前的情势来看,可谓万事俱备,只欠东风。这里的“东风”指的就是两会后中共领导层全面实现过渡的时机。
金融领域将首当其冲
在这场反腐“战争”的前期预热中,据统计,中共各级党委、政府及司法机关已经宣布了至少15名厅级以上干部落马、12名厅级以上干部免职的信息,其余级别官员数量更多。包括上至副部级官员四川省委副书记李春城以及中央编译局局长衣俊卿,下至深圳“20亿身家”村官的一批“老虎”、“苍蝇”先后被撂下马。
客观而言,十八大后中共反腐的“攻势”借助民间力量确实收到了奇效,但这与中共所宣扬的和民众的期待实现的“干部清正、政府清廉、政治清明”仍有巨大差距。中共新领导层在此前的反腐风暴中的作为,虽然呈现出“曝光必查,露头就打”的态势,并赢得相当多的肯定,但在观察家们看来,这些都是无目的、无计划、无侧重的“被动式”的应对。
不过,值得注意的是,中共被动反腐的局面将在两会后有所改变,消息人士透露,两会后中共的反腐方式将升级为有计划的主动出击,金融领域将成习王这场“反腐战争”的首个战场。据透露,在此次两会人事变动中,金融领域人事架构将保持原状,变动将在习王在金融领域掀起反腐风暴之后。
众所周知,目前,中国金融领域腐败案高发多发,已一定程度影响中国经济的健康运行,长期在金融行业工作的王岐山,自2008年至今担任国务院副总理,主管金融、商贸工作,深谙金融规律和中国现实,而他本人亦多次谈及金融腐败,因此,此前就有分析人士表示,作为主管金融领域的主官,王岐山会充分利用其丰富的金融经验展开新的工作,对查出贪腐具有极大的“杀伤力”,而此番拿金融领域的腐败问题开刀,显然更容易为这场反腐歼灭战破局。
取信于民当需“除恶务尽”
长期以来,外界认为,中共反腐是“政治反腐”、“选择性反腐”,也有大量民众认为中国反腐力度还不够,仅仅停留在“只拍苍蝇,不打老虎”的层面。虽然习近平在中纪委全会上明确提出,要有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,而与之相唿应的王岐山所提出的“反腐败既要坚持打持久战,也要打好歼灭战”,显示出中共新领导人矢志反腐的决心。
然而,对于中共是否真的有决心做到“老虎”、“苍蝇”一起打,并歼灭之,外界尚有很大疑虑。2012年10月26日,《纽约时报》刊登了一篇名为《总理家人隐秘的财富》的文章,将温氏家族的财产秘闻来了个大起底。1个月后的11月25日,《纽约时报》再登《温氏家族与平安崛起》的文章,称温家宝与中国平安保险公司有着密切的关系,他的家人可能因此获取价值数十亿美元的平安保险股票。
随后,有两名中国律师代表“温家宝家人”发表声明,并有消息称温家欲就此事起诉《纽约时报》,更有消息称温家宝就此向中共高层提出澄清要求,中共最高领导层允准对其家族进行调查,但截至目前仍然“杳无音讯”。显然,无论是从维护温家宝个人“声誉”角度,还是从兑现习近平“老虎”“苍蝇”一起打的反腐承诺,在这个问题上都应该给民众一个交代,给提出“澄清要求”的温家宝一个交代。
鉴于中共当前腐败问题的严峻程度,分析人士指出,习王要打好反腐败这场歼灭战,首先要做的就是要敢于、勇于动“大老虎”,不管身居多高的职位,不论做过多大的贡献,更无论其“人脉关系”多广,都应做到有案必查、违法必究,决不手软,以保持惩治腐败的高压态势,改变民众对于中共“选择性反腐”的观感。同时,还要顺藤摸瓜,严查其背后的“利益链”,不放过任何一个腐败分子,要展现出“除恶务尽”的决心,并付诸于行动,将他们绳之以法,以实际成效取信于民。只有这样,才能让人们看到中共所宣扬的“干部清正、政府清廉、政治清明”的希望,才能重新收获渐失的民心。
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