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菲律宾单方面将南海主权争端提交国际海洋法法庭(ITLOS)的举动出现新的进展。菲律宾外交部3月25日宣称,由于中国拒绝回应菲律宾提交的仲裁,ITLOS现任庭长柳井俊二(Shunji Yanai)上周任命波兰籍法官史坦斯尼洛.帕夫拉克(Stanislaw Pawlak)代表中国出席法庭关于这项「争议」的仲裁。
根据报导,中国在菲国向国际法庭提出告诉时表示根本不予理会,放弃代表仲裁权利。
据「联合国海洋法公约」,一旦国际仲裁法庭组成五人仲裁团,法庭将开始听取双方论据,根据国际法判断哪一方的主张更合理。
菲律宾GMA新闻网报导称,菲外交部发言人赫南德兹(Raul Hernandez)25日在记者会中说,下一步,在收到菲国提出的书面申请后,ITLOS将提名仲裁团剩余的三个席位。报导称,如无异议,仲裁团最后三个席位应从当事国菲律宾和中国以外的国家公民中选出。
菲律宾Rappler新闻网称,国际海洋法法庭总部设在德国汉堡,1996年10月成立。2011年10月,柳井俊二出任国际海洋法法庭庭长,任期二年,也是首名出任这一职位的日本人。
今年1月,菲律宾开始声称在国际海洋法法庭上反对中国在南海的「九段线」主张,并在当月21日提出仲裁申请,还要求中国配合。2月19日,中国驻菲律宾大使马克卿约见菲外交部官员,退回菲国就中菲南海争议提请国际仲裁的通知。菲国外交部当时强调,无论中国是否参与,菲方依然会敦促国际海洋法法庭组建五人仲裁团。
北京「环球时报」报导,中国海军军事学术研究所法律研究室主任邢广梅表示,「中国接下来如何应对比较为难」。他表示,五人仲裁小组是根据「国际海洋法公约」第286条规定成立。该条赋予争端任何一方将有关争议事项提交「具有管辖权」的法院或法庭的权利。
接下来的强制程序表明,不管争端另一方是否同意,针对该事项的仲裁法庭都会成立。法庭成立后,不管另一方是否参与,法庭都会做出对双方有约束力的仲裁结果。
邢广梅指出,五人仲裁小组是仲裁法庭的主要构成部分,菲方已指定一名颇有经验的德国籍仲裁员,中方则予以放弃,于是出现由国际海洋法庭指定中方仲裁员的局面。
仲裁小组的另外三人应由争端双方协议名单,如果中方继续放弃,这三人也将由联合国指派。
邢广梅认为,靠外界指点,菲律宾在此次法律行动上展现利用国际游戏规则的作法,中国应对起来比较为难。
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