中国外交下一步：出手南海

　　第二届世界和平论坛6月27日在北京召开，中国外长王毅在论坛午餐会上接连就南海问题表态被认为代表了中国外交的下一步风向标——出手南海。

　　中国外交部官方网站连续刊登了三条关于王毅在论坛期间的活动，其中两条关于关于南海一条关于朝核。王毅就制定《南海各方行为准则》强调，从《南海各方行为准则》到“南海行为准则”是一个连续和渐进的过程，两者相互联系，不能分割，更不能只要“准则”不要宣言。

　　对于菲律宾在南海的动作，王毅称近年南海出现的一些事态，如果注意其事实经纬，都不是中方引发和造成的。个别声索国在中国主张的岛礁上用舰船非法坐滩并企图修建固定设施，并将双边争议单方面提交国际仲裁，这些使事态复杂化、扩大化的举动，不仅违背了《联合国海洋法公约》的精神，也违反了《南海各方行为宣言》（DOC）的规定。对于这样的挑衅行为，中方理所当然要作出必要的反应。

　　王毅斥责如果个别声索国要选择对抗，将注定是没有出路的。如果企图借助外力来强化自身缺乏正当性的主张，则是徒劳之举，最终将被证明是一种得不偿失的战略误判。

　　王毅所言的个别国家明显暗指菲律宾。在王毅就南海问题表态暗示将“作出必要的反应”同时，美菲黄岩岛军演拉开帷幕。今年4月菲律宾就黄岩岛提起国际仲裁，5月初菲律宾试图运输建筑材料加固在仁爱礁坐滩的军舰。

　　“世界和平论坛”是中国举办的第一个高级别非官方国际安全论坛，2012年7月时任国家副主席习近平出席首届论坛开幕式并致辞。当时有消息称习近平主动要求参加该论坛，习近平在会上发表的演讲是提前公布了中国新一届政府的外交纲领。此后第二届中国沿用了国家副主席出息论坛的规格，中国政要在论坛上讲的话也被认为是中国外交的风向标。

　　钓鱼岛问题、朝核问题、南海问题早已成为影响中国周边稳定的三个不倒翁，轮番上阵。金正恩派特使访问中国表明重返对话的意愿后，王毅就朝核问题表态称尽早把朝核问题再次纳入对话解决轨道实际上表明朝核问题的危险性已经解除。在中国海监常态化驱逐日本船只的情况下，中国也已经占据了钓鱼岛问题的主动。此时，中国外长王毅在世界和平论坛上大笔墨强调南海问题中方理所当然要作出必要的反应，选择对抗没有出路，暗示了中国将在南海问题上发力。

　　分析人士指出，王毅25日与东盟十国驻华使参加活动时曾指出中国将坚持把东盟作为周边外交的优先方向，坚持不断深化同东盟的略伙伴关系，坚持通过友好协商妥善处理同一些东盟国家的分歧。在中国外交风向转变的情况下，菲律宾在南海问题上的动作将成为中国重点除干扰的对象。

　　纵然菲律宾不断强调有美国撑腰，但是从参加完博鳌亚洲论坛后，中国国家主席习近平驱车来到临近的潭门镇看望海上民兵连，拜访渔民询问去南海是否安全就可以看出，中国在领土主权问题上的强势姿态早已锋芒毕露，准备出手。5月末美国“尼米兹”号核动力航母战斗群在南海海域高调亮相时，中国海军三大舰队曾针锋相对悉数集聚南海，展开了多兵种立体大规模联合实弹演习。

　　通过习近平首访俄罗斯、李克强首访印度，中国已经从外交层面拔出了印度与俄罗斯对南海问题的干涉。在博鳌论坛前后，习近平先行会见了文莱、缅甸、柬埔寨等南海利益相关国家元首，进一步分化对华敌对阵营，排除干扰。日前越南国家主席首次访问中国，中越同意不激化矛盾，建立南海热线。在东北亚局势稳定，钓鱼岛争夺胜负分明，印度、越南、俄罗斯等南海潜在威胁国家都已经搞定的情况下，中国出手摆平南海威胁的战略机遇期已经出现。