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“如果国家安全委员会最后成立了,那麽目前可以肯定的是,其好处在于,孟建柱的任上可能会成为最后一任政法委书记,然后政法委就寿寝正终。”北京政情分析人士对《明镜月刊》指出。
然而,在中国诸多机构中,政法委堪称最让外界诟病的一个;在中国领导人的诸多头衔中,中央政法委书记也是最让外人煳涂的一个。到底是“政”还是“法”?这两者是怎么扭结嫁接到一起的?既然最高人民法院、最高人民检察院的负责人都列入“国家领导人”的行列,这个超越法院和检察院之上、君临一切的机构的主管,岂不是“太上皇”?
长期以来,公、检、法、司已成为台前傀儡。甚至法院的院长、审判委员会根本决定不了一个案件,那些要案、敏感案件都是由政法委来定调,随着中央政法委书记权力进一步扩大,目前,各地政法委系统可以说是无所不在,无恶不作。
有评论指出,过去十年,中共政法委绕过法律条文,为各种镇压习惯性下达各类“不准录音、不得记录”的电话通知。这种模式在被各地方政府抄袭之后,在针对地方不稳定因素的时候,也使用了同样的方法,使得中国地方政府全面“黑社会”化,其始作俑者正是各级政法委。尤其是公安警察的各种非法措施十分普遍,以致民众广为流传“当今土匪在公安”。
尤其是周永康当上政法委书记后,已将政法委系统打造成独立王国,把公检法变成私家工具,践踏法律,激化社会矛盾,导致每年数十万起维权抗暴事件,并充当薄熙来“唱红打黑”文革式运动的靠山,结党挑战中央权威、预谋篡权,周永康已成了名符其实的祸乱之源。
2012年3月下旬,着名学者于建嵘发帖称,他在清华给司法干部讲课,提到要取消地方政法委;3月27日,着名经济学家、天则经济研究所所长茅于轼在其新浪微博中建议,“取消共产党各级的政法委”。他认为取消或严格限制政法委对司法的干涉,否则司法独立永远是一句空话。
2012年5月初,云南绍通市的16名中共老干部联名给中央写公开信:要求免除周永康的政治局常委和政法委书记的职务,并交中纪委查处;到了5月下旬,“废除政法委”唿声越来越高,前毛泽东秘书李锐向十八大进言,要求废除政法委。
网上铺天盖地的舆论都在唿吁:只有检察院和法院独立行使监督和司法权力,才能有司法公正。让司法独立与公正应从撤销政法委开始,然后让“两院”的人财物不受制于当地党政。
十八大前,西方媒体在谈到下任中央政法委书记时指出,“很有可能对中国所面临的最重要的政策问题之一,具有至关重要的影响力,亦即违法压迫是否会继续成为领导班子的口号,或者新一代领导人是否会建立一个与中国的经济和社会进步,以及其在国内外所要实现的21世纪雄心壮志所相称的政治制度和法律体系。”
现在的问题是,在习李平稳接班,中国政局已趋稳定之后,如何解决政法委这个“非法机构”,已成习近平不得不面对,也将不得不处理的棘手难题。“若从这个层面看,筹建国家安全委员会或将是取代中央政法委的一个选择。”北京政情分析人士解读道。
然而,衆所週知的一个事实则是,撤销政法委并不等于司法独立。
“未来法院和检察院将受中央垂直领导,就是法院和检察院的负责人的任命将与地方脱离关系,”北京消息来源还告诉《明镜月刊》,“法院院长将不再由地方人大来选举,而是由最高人民法院直接任命。这样一来,法院的审判完全与地方党政脱离关系。检察院也是一样。反贪局、纪委也将实行垂直领导。”
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