上海自由贸易区获批 试点人民币自由兑换

　　2005年，上海启动了洋山深水港的一期工程，这里建成后将成为世界上最大的集装箱航运港口。

　　上海——中国批准在上海设立一个新型的自由贸易区，由此向放松资本控制、加大人民币兑换自由的方向迈出了又一步。

　　中国国家媒体周四报道，国务院称其准备在上海设立一个试验区，以测试本届政府打算在金融行业采取的一些大力整改措施，其中包括利率放开和人民币完全自由兑换。

　　分析人士称，新的自由贸易区将不仅会促进利率放开和货币自由兑换，还将允许“金融产品创新”，并允许企业从国外募资或者投资外国股票。

　　自今年初上台以来，中国总理李克强一直承诺实施大胆改革，旨在调整经济结构并增强中国的国际竞争力。

　　今年5月，李克强在自己主持的一次国务院会议上称，政府年底之前就可以拿出人民币完全自由兑换的大致方案，方便中国的个人进行海外投资。然而，很多分析人士认为，人民币要到2015年或者2018年才能实现完全自由兑换。

　　周四，香港汇丰银行(HSBC)经济学家屈宏斌在一篇报告中称，“国务院希望这次试验能成为升级中国经济的关键一步，还希望这次试验最终能推广到全国各地。”

　　还不清楚上海自贸区具体将如何运行，但在自贸区内，企业和贸易商多半可以更加自由地进出口货物，无需经过海关批准，还可以更加自由地将外币兑换成人民币。

　　批准设立自贸区对上海来说是一件好事。上海在2009年已获得国务院批准，要将自身建设成一个更有能力与香港、伦敦、纽约和东京竞争的金融中心。

　　尽管中国是仅次于美国的世界第二大经济体，但中国政府一直对资本流动和跨境投资维持着严格的管控。政府还对利率进行严格控制。

　　中国政府这么做的部分原因是为了预防国际货币投机者构成的已知威胁，并防止大规模的资金跨境流动撼动本国的银行业和经济。

　　但是政府正在推动一些计划，希望通过放松对利率、跨境贸易和投资的管控来更全面地融入国际经济。

　　分析人士称，放松这些管控将会强化金融系统，并使其更有效率。

　　这些整改措施还包括简化人民币交易手续，为其在将来作为储蓄货币与美元竞争做好铺垫。政府控制着人民币的币值，从2005年开始，北京开始允许人民币对包括美元在内的一揽子主要外币升值。

　　分析人士称，设立这一试验区是中国向允许国际金融市场决定人民币币值的目标迈出的又一步。

　　经过多年令人瞩目的快速增长之后，中国经济已在今年显现疲软迹象。经济学家警告称，中国的银行业面临迫在眉睫的风险。

　　2000万人口的上海此前已经拥有一些主要港口和交通枢纽，目前则锁定了成为国际物流中心的目标。2005年，上海启动了洋山深水港的一期工程，这里建成后将成为世界上最大的集装箱航运港口。该深水港预期造价为180亿美元，修建在一座小岛上，通过一座32千米的跨海大桥与大陆相连。

DAVID BARBOZA 2013年07月05日　翻译：张亮亮