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中国总理李克强为光伏企业出面,不惜“为五斗米折腰”与欧洲领导人据理力争,不能不说是中共所倡导的政府职能的一次重要转型。以往,中国领导人极少将具体产业的争端动用外交关系来处理,一般都是由相关部门出面协调。更何况,光伏产业虽然重要,但与煤电油运等这些核心产业相比,它并不关系国本。
“服务型政府”与“改革是中国最大的红利”密切关联。分析人士称,自李克强提出“红利论”以来,外界便十分关注其一言一行。事实上,当下中国经济改革最重要的还是“释放基层潜力”。这里的基本包括了长期受制于大型央企国企的中小微企业、社会中最普通的工薪阶层、辛苦劳作却仍贫穷的数亿农民等相对弱势的群体。政府职能转向服务型政府,自然更侧重对“民”的服务。
“为人民服务”这不仅是社会主义道德价值体系的核心内容,也是中共所标榜的执政宗旨。然而,随着改革开放特别是市场经济发展起来以后,受“发展压倒一切”、“金钱至上”等观念的侵蚀,不少共产党人把“服务”理念抛到了脑后。在棘手的难题或利益集团面前,普通的民众和企业丝毫感觉不到“人民政府”的存在,甚至在很多时候,政府成为了权势的帮凶。为基层服务,为了给民争取更多的“米”,李克强必须拿出十足的勇气和魄力来痛击中国千百年来“官文化”以及近三十年积聚起来的“钱文化”的腐朽点。
李克强为光伏企业的谈判亲自做了很多关键性的工作,让业内人士看到,新一届政府的经济外交风格:政府不仅更加积极主动,也在务实地为产业服务。中欧协议公布之后,来自中国的五家行业组织发表联合声明对李克强表示了感谢。或许就在那一瞬间,常年受到不公正对待的这些企业明显感到,有政府撑腰是件多么幸运的事情。假如李克强此次没有介入,谈判想必不会这么顺利。一旦谈不拢的话,欧盟将对中国企业征收近50%的反倾销税,这意味着中国将彻底退出欧盟市场,直接威胁到150多家光伏企业在欧洲市场的命运,以及40万中国工人的就业。
李克强“为五斗米折腰”的行动远不止于此。上海建立自由贸易区计划曾招致金融监管部门的公开反对,但李克强力排众议,终令计划获批。此事说明,内地新领导层决心推动拖延已久的经济改革面临不小阻力。李克强之前表示计划向外国投资者开放上海金融服务业,随即招致中国银监会和中国证监会公开反对。了解政府高层会议的消息人士透露,在一次国务院闭门会议上,李克强得知其计划一直遭到反对时曾拍桌子发火。
李克强的改革压力不仅来自中南海内部,更来自于基层。面对经济增速的滑波,李克强表示坚决不救市,随即抛出“盘活存量”概念(杜绝钱生钱游戏,提高资金使用效率)。这一概念虽然得到经济学界的一致认可,但对地方政府来说,这种思路却令他们头疼不已。尤其在一些地方,财政本已入不敷出的情况下,想要盘活存量,简直有些天方夜谭。听闻李克强的这一思路后,不少地方官员抱怨:“这些年搞建设,财政账面不仅没有存量资金,还欠下不少贷款,这些贷款要很多年后才能还清。”甚至,不少地方官员还跑到北京来要钱。
为摸清地方呈上来的数据真实性,李克强和地方大员开会时“打破沙锅问到底”的方式让在座官员紧张不已,更招来不少官员的抱怨。中国的会议,领导往往唱主角,甚至唱独角,这个主角在会上的讲话内容往往又是事先准备好了的材料,用不着讨论;而参会的人往往纯粹是当听众,根本就用不着思考,用不着调研,只要出席就行。李克强这种种“讨人嫌”的做法,让人看到他是一个不太容易被煳弄的人。
对于李克强任职总理近4个月以来的种种表现,不少分析人士判断,他是一个十分务实的人,能为所推崇的事情据理力争并不惜得罪权贵。而且,在李克强身上,丝毫看不到“治民、管民、高高在上”的官员形象,他甚至还把自己比作是“打工仔”。今年年初,李克强在看望返乡农民工时说:“你们为了过上好日子,在外打工不容易。我也当过农民,懂得你们的辛劳。我在政府工作,也是给你们打工。”这种主动放低姿态的做法确实让民众看到了一位不一样的总理,也让人相信他会身体力行来实现政府职能的转变。
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