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监听风波以及中东政策歧见,正导致美国与许多亲密盟友关系紧绷,路透报导,令美国稍感安慰的是,美国与中国关系获致改善。美国正在期盼习近平在即将召开的中共三中全会上究竟会提出何种经济金融改革方案。
在经济方面,华府正聚焦中国本月9至12日举行的中共中央三中全会,预期习近平将宣布金改计画。习近平政权已对双方重新展开投资条约谈判表达乐观,而上海自由贸易试验区预告中国将深化改革,解决中国的投资与贸易障碍。两者将有助降低美国对中国的年贸易逆差3000亿美元。
不过,美中关系并非一片光明。双方在人权等议题上仍存在长期裂痕。中国律师、维权人士、网路意见领袖遭镇压后,西方专家与中国维权人士忧心,习近平政权的人权纪录可能更糟。
在与日本和菲律宾等国的南海领土纷争上,中国诉诸砲舰外交,也可能造成美中失和。
但美中的官员都说,双方将致力于中国所称的「新型大国关系」,也是中国于全球势力成长,习近平为降低美中之对立提出的新概念。对华府而言,中国这个概念意谓「地球大到足以容下一个崛起、强大、稳定、繁荣的中国,与一个持续捍卫自由、民主、自由市场及法治体系的美国」。
美方官员表示,美中双方都刻意避免「机械式动力」,意即一个崛起的强权必然会和既存的强权爆发冲突。双方都不愿看到发生这种情况。
北韩问题处理,是美中工作关系转佳的最具体实例。北韩今年初不仅进行核试爆,还一再以核子攻击威胁美国与南韩。美国要求大陆克制北韩,中国果真出面施压。
曾参与今年6月加州习近平与欧巴马「庄园会」的美方官员罗素(Daniel Russel)表示,美中目前合作的不是「袖珍型议题,也不是那种『外百老汇秀』」,而是真的优先的重要议题,会深刻影响双方人民、地区及全世界的问题。
美中关系过去曾在加温后再冷却,分析家即警告,习近平的改革议程要在本月三中全会后才会真正明朗。
不过,习近平自1990年代即是亲商的政党与政府领袖,美国商会总裁、前外交官季瑞达(Kenneth Jarrett)说,习近平应会比前任者更市场导向。美国财政部也一改以前口吻,不再标识中国为「汇率操纵国家」,在提交国会的报告中对此一字不提,反而批评德国在欧盟内的经济作为。
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