中共十八届三中全会落幕之际,有外界解读为习近平时代的开端,但个中却留下了许多悬念。其中,新设立的国家安全委员会人员组成和架构则无疑成各界关注的焦点,就此,北京近日传出了不同的版本,消息纷纭。港媒报道称,俞正声、张德江将入国安委主管涉及香港、澳门、台湾,及涉疆涉藏工作。而李克强,不在此列。
中国设立国家安全委员会,除习近平在关于全会《决定》的说明中提到,其主要职责在于“制定和实施国家安全战略,推进国家安全法治建设,制定国家安全工作方针政策,研究解决国家安全工作中的重大问题”,全会闭幕多天以来,官方并无进一步的消息。
香港《明报》援引北京方面的消息,习近平将亲任国安委主席,包括全国人大委员长张德江、全国政协主席俞正声和中央书记处书记刘云山等3名政治局常委将担任副主席,而委员会的委员包括中央政策研究室主任王沪宁、副总理汪洋、中央政法委书记孟建柱、两名军委副主席范长龙和许其亮、国防部长常万全、公安部长郭声琨、国务委员杨洁篪和总参谋长房峰辉等。国安部长耿惠昌可能担任秘书长,而两名副秘书长分别是现任政法委秘书长汪永清及武警司令王建平。
消息若属实,则意味着国安委将一统最少7个在不同领域拥有最高决策权力的中共中央常设小组,包括习近平任组长、俞正声任副组长的中央对台工作领导小组、张德江领导的中央港澳工作协调小组、俞正声领导的中央新疆工作协调小组、中央西藏工作协调小组和刘云山为组长的中央宣传思想工作领导小组、中央党的建设工作领导小组。而掌管经济的李克强将无缘这一机构。
上述媒体从北京方面得到的消息称,国安委将属于国家系统,并称习近平欲将政法委和上述诸般领导或协调小组所拥有的超级权力从中共中央转移到国家机构,为其“正名”。然而,将上述党的机构纳入国家系统的话,不修改宪法恐难成事。问题是,迄今为止,各方面均无为国安委而修宪的半点迹象。