中共十八届三中全会引发的高层权力重组出人意料，除刘云山、王岐山权势暴涨外，更引人猜测的是总理李克强是否大权旁落？李克强被排斥在三中全会的《决定》起草小组之外，如果在国家安全委员会没有一席，又未能亲掌中央深化改革领导小组，那么，他将成为最弱势的总理，还有靠边站之虞。
习近平亲自担任三中全会《决定》起草小组组长，亲自向大会说明，更亲口公布起草小组副组长是刘云山、张高丽。虽然《决定》的内容落实了不少李克强曾公开的主张，但一改过往三中全会决定由总理担纲起草的传统，难免引发权争猜测，北京学者给出总书记总理分工不同、总理忙于政务的解释，实在是不靠谱的藉口。
李克强未负责起草《决定》，说得过去的理由是今次的改革不只局限于经济范畴，还包括军队、党建等，理应由总书记、中央军委主席统筹。由于同样的理由，国安会、深改小组又都应由习近平统帅。如此一来，李克强作为总理的权势，基本上局限于经济政策的执行，比朱镕基、温家宝弱势得多。朱镕基曾任中央外事工作领导小组副组长，组长为江泽民。温家宝任上制定《国防动员法》，从法律上首次赋予总理分享军权的权力。
值得关注的是，在习近平热衷以毛泽东手法治党治国之际，李克强的总理角色会否退化，类似周恩来只是毛泽东的附庸，由此形成的强人政治，对中国又是福是祸？
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