中共党章规定,中央委员出缺,由中央候补委员按得票高低依次递补。中央委员会最近一次递补发生在十七届七中全会上,薄熙来、刘志军腾出的空位由王学军和王建平补上。蒋洁敏落马后,其空位料将由得票最高的候补委员、统计局局长马建堂替补。
据新闻周刊网11月21日报道,十八届三中全会闭幕刚过一周,中国新一轮人事调动已经开启。目前,31省份政协主席已经全部“退出”省级党委常委班子。除了地方人事调整,中央委员是否调整也备受关注。
在十八大以来的反腐风暴中,多名省部级官员落马,其中包括3位十八届中央委员会成员,即中央委员、国资委原主任蒋洁敏,以及四川省委原副书记李春城、中石油原副总经理王永春等两位中央候补委员。
按照程序,领导干部被“双规”后将进入立案调查阶段。分析人士认为,是否会撤销蒋洁敏中央委员职务,取决于其违纪问题的严重程度、案件调查进度等。
尽管截至目前并没有蒋洁敏是否被撤销中央委员的消息,但是每届中央委员会的中央委员人数并非固定,也有“出局者”和“转正者”。为了保证决策机构的健康运转,委员们的去留究竟遵循怎样的规则?
中央委员会人数并无硬性规定
历史上,中共中央委员会都是由党的全国代表大会通过差额选举产生。差额比例要由大会主席团来决定。此前在中共十七大上,提名十七届中央委员会人选221名,差额数17名,应选204名,差额比例为8.3%;提名候补中央委员183名,差额数16名,应选167名,差额比例为9.6%。
而2012年十八大时,提名十八届中央委员候选人224名,差额数19名,应选205名,差额比例达为9.3%;提名候补中央委员190名,差额数19名,应选171名,差额比例为11.1%。观察人士认为,逐步扩大差额比例、差额选举层次上移,是中国民主政治在今后相当一段时间内的必由之路。
关于中央委员会的具体人数,党章并没有作出硬性规定,这说明人数的多少可以根据工作需要和实际情况灵活确定。从党的历史看,党的历届中央委员会委员的名额是逐届稳步增加的。
谁最可能“转正”?
中共中央委员会包括两部分,委员和候补委员。党章规定:中央委员会委员和候补委员必须有5年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额,由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。而在十八大上得票数最高的中央候补委员,是现任国家统计局局长马建堂。
而中央委员出现缺位的情况无非两种:被撤职或去世。据统计,自十四届五中全会上陈希同被撤职以来,共有13位中央委员或中央候补委员在全会上被撤职或开除党籍。这13人分别为陈希同、许运鸿、徐鹏航、李嘉廷、石兆彬、王雪冰、田凤山、杜世成、陈良宇、于幼军、康日新、薄熙来、刘志军。
其中,于幼军在十七届三中全会上被撤销了中央委员会委员职务,这一决定以《中共中央纪律检查委员会关于于幼军同志问题的审查报告》的通过作为背景。同时,十七届三中全会公报指出,全会按照党章规定,决定递补中央委员会候补委员王新宪为中央委员会委员。
最近的一次递补发生在十七届七中全会上,薄熙来、刘志军腾出的空位,由时任国家信访局局长王学军、武警部队司令员王建平补上。