上海自贸区尴尬：外资公司就是不愿意来

　　中国（上海）自由贸易区挂牌两个月以来，新设外国公司只有３８家，还不到新设内资公司的一个零头。上海自贸区在中共三中全会后的地位受到海内外媒体的关注。中共中央外宣办组织了中外记者去上海自贸区实地参访，介绍自贸区的最新发展情况。

　　在中共中央外宣办为中外记者举行的集体采访会上，上海自由贸易实验区管委会主任艾宝俊介绍说，中共中央和国务院开办上海自贸试验区，不是为了给上海制度优惠，而是为了探索完善新的开放模式和制度安排。

　　上海自贸试验区上不去推特、脸书和谷歌

　　艾宝俊介绍说，上海自贸区挂牌以来，其门户网站每天平均有１８０万次点击。美国之音记者在采访会上提问，希望知道上海自贸区是否有意在推特、脸书、谷歌＋等国际著名社交媒体上建立自己的网页？中方是否允许在（上海）自由贸易试验区内不受限制地登入这些社交媒体？

　　上海自贸区管委会主任艾宝俊回答说： “坦率地说，网站上的数据是一个静态的。有很多东西要通过不断的交流、互动才能了解得更深刻。就像在座的记者，我们这样充分的互动和交流，才能够使有些东西不断地去理解。

　　你问的第二个问题，我觉得是涉及到服务业开放。---我们服务业开放措施已经公布了，---今后还要逐步开放新的领域，包括你关心的电信网络领域。”

　　没有特殊的待遇

　　艾宝俊没有直接答复美国之音记者所说的是否开放三大社交媒体的提问，但是上海市政府发言人徐威补充说，在互联网管理方面，上海自贸区也是中华人民共和国的一部分，自贸区没有特殊政策。

　　徐威：“在自贸区对互联网管理方面，我们遵循国家的相关法律法规，没有特殊待遇。有关消息我们市政府新闻办官方微博发布过。　”

　　很多记者关心上海自贸区挂牌至今，新设外资企业比例偏低的现象。根据上海自贸区管委会主任艾宝俊在记者会上提供了的数字，新设外资企业仅占3%：艾宝俊说：“新设企业１４３４家，其中外资新设企业３８家，内资新设企业１３９６家。”

　　空壳的嫌疑

　　上海自贸区挂牌两个月来，新设外资企业还不到内资企业的一个零头，这引发了与会记者的关注。上海自贸区官员戴海波解释说，他没有感觉到上海自贸区受到外资公司的冷落。现在外资公司比例低的最主要的原因，是由于文化、语言的原因，可能外资企业要对中国现在的自由贸易区政策的理解和解读，会需要有一个过程。

　　记者在上海自贸区管理大厅看到，前来注册公司的民众络绎不绝，门庭若市。有些观察人士担心，一千多家内资公司有的可能仅仅是一个空壳，他们借自贸区降低注册公司门槛的机会抢占桥头堡，然后通过转让公司盈利。上海自贸区管委会副主任戴海波解释说：“按照新的管理办法，由年检改为年度报告公示，年度报告公示之后会产生经营异常名录。这两个管理办法正在制定当中。所以你说的空壳公司、不运营的公司是没有生存空间的。”

　　观望

　　刚刚结束的中共十八届三中全会成立了国安会和中央深化经济改革领导小组。媒体注意到，上海自贸区挂牌时，是国务院总理李克强亲临上海，凸显出国务院对自贸区的重视。而新成立的中央深化经济改革领导小组和上海自贸区的关系如何定位？上海自贸区是否仍然由李克强的国务院直接管理？上海自贸区作为中国深化改革试验田的意义是否有所减弱？这些因素是外媒记者持续关切并可能导致很多外资公司继续采取观望态度的原因。