李克强的新动作 抓住了核心权力

　　从当前的权力来看，核心无非是人事、财政、执法、审批等权力，这些核心权力都是当前腐败多发的领域、行业，李克强反腐新动作恰恰抓住了核心权力。

　　对于今年的政府反腐工作，李克强提出了六点要求：一是严守“禁令”，即严格执行八项规定和约法三章；二是简政放权；三是加强反腐倡廉基础制度建设；四是严格公共资金管理和监督；五是政务公开；六是严肃行政纪律。

　　从这六点要求来看，有纪律方面的，有制度建设方面的，有改革层面的，可谓招招见真、步步见实。而这其中最值得期待的就是涉及到权力方面的三记“反腐重拳”。

　　一是管住审批权。审批权是当前滋生腐败的重要领域，也是制约市场决定性作用的重要因素，更是当前改革面临的重大阻力。然而未来的审批权改革的深度和广度明显加大，一方面是审批项目将大幅减少，特别是最大限度减少投资项目审批，同步减少和规范前置审批，全面清理取消非行政许可审批事项；另一方面是建立审批事项目录清单公开制度。

　　二是管住财政权。当前财政制度方面存在着很大的权钱交易和腐败空间，预算刚性不足，预算外资金管理混乱，随意开支现象突出。即将开展的财政预算制度改革会有重大突破，明确把政府所有收支全部纳入预算管理，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。同时还要清理、整合和规范专项转移支付，切实解决“跑部钱进”问题。

　　三是公开更加深入。所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。对与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、高校招生、国有企事业单位人员招录等信息，都要明明白白地公示。

　　从这三点来看，首先是抓住了当前政府的核心权力。从当前的权力来看，核心无非是人事、财政、执法、审批等权力，这些核心权力都是当前腐败多发的领域、行业，也是改革面临的硬骨头，必须要以革命的勇气和智慧来解决。抓住了权力的核心，就抓住了腐败的根源。

　　其次都进入到了权力改革的深水区。无论是审批权改革，还是财政权改革，以及政务公开，其改革的深度、广度明显增强，真正进入到了深水区，触及到了权力的核心实质，从而真正把权力关进制度的笼子。

　　最后，重在以法治、制度的方式来推进反腐、推进改革。比如都特别强调“公开”，无论是权力清单，还是财政资金等。比如建立起完备的公共资金监督管理制度等，注重用制度来限制、约束权力。