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中央第九巡视组日前公布巡视情况,指三峡集团存在工程建设招标违规、人为干扰建设及领导曾铺张浪费,及重大事项决策、用人不透明等突出问题。巡视组称已将有关线索,移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
在落实中央八项规定精神和作风建设方面,三峡集团被指存在办公用房面积过大,超标购置公务用车,公务消费存在铺张浪费现象。
此外,集团还曝存在重大决策不透明不规范等问题。如在一些重要事项决策应上会未上会,有的决策事项会上临时动议,会前缺乏酝酿沟通,会上讨论不充分。选人用人工作问题也较为突出,如工作程序缺失,个别领导人员带病上岗,一些关键岗位长期不交流。
工程建设违规:一查一大片
据内地媒体《21世纪经济报道》援引知情人士称,巡视组发现的问题基本都与工程建设有关,其中三峡工程耗资数千亿,涉及到的工程繁多,在整个建设体系中,出现了诸多人为插手的因素,部分问题十分严重。
“尽管这些问题都不算三峡工程建设过程中十分重大的问题,但是十分普遍。”该名人士说。
另一位三峡集团内部人士也坦言,“这种现象多得很,基本一查一大片,如果真的要严办,牵连很广。而目前暴露的问题,尚属小问题。”
“但无论大小的招投标,都存在一些暗箱操作的情况,而且还比较普遍。”上述内部人士坦言,虽然集团上下对招投标有些流程上的规范,但实际的实施过程中,有诸多可操作的空间,导致部分有一定背景的集团亲友都参与到工程建设过程中来,如果具备一定的工程建设方面的背景,其可能会参与建设,但即便是不具备工程建设方面的亲友,只要能凭借关系拿到项目,然后其再将项目分包出去,从中也能换取一定的经济报酬。
报道指,这种现象形成的原因则与集团内部的重大决策不公开不透明有很大关系。上述人士坦言,集团在项目决策和用人方面,也还有不少“一言堂”情况,“正常来说,一个决策起码需要3-4层审批,但实际上,很多决策都是部分领导直接决定,会前很少公开讨论。”
已移交中纪委 涉集团前领导
值得注意的是,三峡集团官网中也提及,巡视组还收到了反映一些领导人员的问题线索,已按照有关规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。上述人士解读,这部分人员可能与三峡集团前领导有关系。
此前,三峡工程原机电部主任被调查,其被调查原因则与机电部的工程招投标违规有关,但知情者称,这种招投标违规现象不仅仅局限在机电部。
上述内部人士也指出,三峡集团的办公场所在业内被认为很“豪华”。且在公车配备上,基本上所有二级以上单位的一把手和部分副职都会配备价值达数十万元以上的公车,领导层的公车则均是奥迪系列车系。在公款消费方面,定向酒店签单的标准也相对较高。
针对上述这些问题,三峡集团官方表示,集团内部已召开专项会议,将针对上述问题逐一进行改正。
事实上,早在去年年底之前,中央巡视组的相关调查结果已经出来,三峡集团也几乎同步开始整改,集团内部出台了一份包括12个方面的措施。
2013年10月29日至12月30日,根据中央统一部署,中央第九巡视组对中国长江三峡集团公司进行了巡视。巡视组围绕党风廉政建设和反腐败工作,通过开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,赴湖北宜昌、四川成都等地开展调研,了解情况,完成巡视任务。
公开报道显示,整改方案将整改任务按完成时限分解到2013年底、2014年4月底前、2014年6月底和中长期等时间段,由集团党组班子及成员分别牵头负责。其中,三峡集团还将集团总部的“三公”经费预算在2013年基础上再下降10%。
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