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李克强(图)就任总理近一年,同前两任总理相比,既没有朱镕基的强势、风趣,也没有温家宝的善于宣传、喜抛书包。外界检视他同习近平的关系时,往往关注其权力被削弱,甚至得出他是近年最弱势总理的结论。在习近平强化党的领导之际,李克强还在削减行政权力,无疑是自我矮化。
在已公布权力清单的机构中,最霸道的是国税总局,保留87项审批权;保留审批权最少的是国务院港澳办,仅有审批港澳记者到大陆采访一项,但这仅有的一项却对香港影响至深,是悬在香港新闻自由头上的达摩克利斯之剑,曾经、也还将威胁香港记者的采访自由、人身安全。
可以说,公布权力清单是政府自我约束的开始,也受到舆论的广泛支持。不过,现有权力运行的监管、清单之外的无形权力的透明,都是路漫漫其修远兮。李克强把削减行政权力作为自己管辖范围内的改革重点,即使不涉及政制改革范畴,也无异于断了部委、地方政府的财路,是对既得利益集团的挑战,如果他们拿必须加强党的领导作藉口而阳奉阴违,将考验李克强的权谋、能力。
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