美国助理国务卿拉塞尔1号在亚洲协会的电话会议上阐述美国2014年的亚太再平衡战略重点。拉塞尔指出，虽然中国在很多议题上与他国合作，但在南海和东海地区，美国正看到中国采取一系列、令人不安的行动，加剧区域紧张局势，疏远其他国家。
美称中国南海行为模式令人不安
拉塞尔表示，在东海和南海地区美国看到一个令人不安的趋势，中国倾向于用强迫、威胁的手段来宣称领土主权。这些手段包括实施新海南省渔业法办法，并部署一艘海警船以及辅船只对他国的船只进行恐吓，甚至阻止他国船只，包括民用船进入相关海域等等。
菲律宾认定与华双边协商无济于事
拉塞尔还特别对菲律宾表示声援，他指出菲律宾已经认定与中国通过双边协商解决领土争端无济于事，因此才选择完全合理合法的解决争端机制提交国际仲裁。拉塞尔强调美国虽然不是岛屿主权声索国，在具有争议的主权争议上美国不持立场，但美国希望中国能够考虑到与邻国保持良好关系符合各方利益。另外，在近日中国海警与菲律宾的海上对峙中，美国出动军机。美国国务院解释称，这是美国与盟友在当地进行的每日常规作业。
美国在2014将聚焦于推进一个以规则为基础，并且开放的亚太区域体系，让美国，日本，韩国等盟国还有东盟以及中国都能够促成一个稳定的安全环境和开放自由的市场。拉塞尔称美国一直以来都支持中国在制定国际规则时占有一席，但是中国必须首先接受这些规则也同样适用于所有国家，包括中国与美国。
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