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中国国务院总理李克强4月10日,在海南省博鳌亚洲论坛上发表演讲,再次明确了不会采取短期经济刺激政策的方针,似乎给市场上急速升温的期待泼下了一盆冷水。中国政府在通过小规模减税等措施来支持经济活动的同时,仍将坚持优先推进结构改革的姿态。与此同时,市场也不断出现对可能超出预期的经济减速的担忧。
李克强之所以在这个时机特意否定了经济刺激措施,是因为市场上对政府准备采取大规模刺激政策的期待正急剧升温。与政府投资密切相关的钢铁、铁路、资源等股票被大量买入,截至清明节小长假后的4月9日,上证综合指数已经连续3天上涨。
但溯根求源,给市场期待煽风点火的还是中国政府本身。中国政府在4月2日除扩大了小微企业所得税优惠政策实施范围,还确定了加快铁路等基础设施建设的方针。
政府对这些政策的定位是仅在以往方针的范围内的“微刺激”,但市场却产生了“准备正式采取经济刺激政策”的期待。之所以如此,是因为中国在2008年雷曼危机后推出了4万亿经济刺激政策,大幅扩张的财政和投融资在人们心中仍记忆深刻。
眼下中国政府最警惕的就是强硬拉动经济但难以实施监管的“影子银行”的膨胀、制造业产能过剩等矛盾进一步加剧等事态的发生。新华社4月7日发表评论称,“在全面深化改革的大背景下,中国已经不能再走以前靠一轮接一轮的经济刺激计划来保持经济高速发展的老路”。而李克强总理在10日的演讲中则彻底打消了市场的过度期待。
与此同时,李克强在演讲中也明确了改革路线,显示出不希望让市场等对政策的种种猜测继续蔓延的姿态。在演讲中还宣布将允许引入上海与香港股票市场交易互联互通机制。中国证券监管部门紧接着就宣布将在六个月后开始实施。
10日上午还呈下降趋势的上证综合指数到了下午就因放宽投资限制的利好而转为上涨,收盘价创出约1个半月来的新高。
很多观测认为,即将于16日公布的中国一季度实际经济增长率将连续2个季度减速,并且低于7.5%的今年政府目标。如果降至7%左右,估计会再次出现敦促政府采取大规模刺激政策的声音。另外市场还在关注改革是否会一个接一个地付诸实施。在密切关注增长率的同时,政府与市场仍在相互探底…… (大越匡洋 北京)
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