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美国政府就人民币汇率近期走势猛烈抨击中国,称人民币下跌情况前所未见,并呼吁中国政府加大定期披露对汇市干预情况的力度。
这一报告未给中国贴上汇率操纵国的标签。过去20年来,美国政府一直避免做出这一举动。
但这一警告代表着奥巴马政府最新一次努力,敦促中国官员不要违背已经做出的汇率承诺,尽管中国这一全球第二大经济体的增速正在不断放缓。
美国制造商和一些议员抱怨说,中国人为压低了人民币的汇率,这让中国在与美国的贸易中获得了优势。近年来,北京曾允许人民币升值,但今年不久前又让人民币进行了一轮贬值。
彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的高级研究员、研究中国经济的专家拉迪(Nicholas Lardy)说,今年初开始的变化相当不同寻常。
美国官员们此前曾大力宣扬自己做了怎样的努力,劝说中国允许人民币升值,而且想要确保他们并没有对人民币走弱一事置若罔闻。不过很多观察人士认为,人民币走弱是一个临时性变动,目的是要吓阻投机者,美国的警告不大可能会对中国的政策产生影响。如今,中国的经济增速可能越来越慢,贸易顺差可能越来越少。
前美国财政部官员洛文杰(David Loevinger)说,从过去几年间人民币升值以及中国经常项目的调整来看,中国对美国的抱怨越来越充耳不闻。洛文杰现在投资机构TCW Group Inc.做分析师。
中国驻美国大使馆未立即回覆记者的置评请求。中国央行副行长易纲上周在美国发表讲话时称,人民币在2月和3月的波动是正常的,人民币会在未来双向波动,而不像过去几年那样只是单向波动。
从贸易到消费者支出再到工业增加值的一系列经济数据均表明中国经济在放缓,这令人民币的需求有所下降。
但美国官员认为人民币并未达到均衡水平。
美国财政部在报告中称,中国政府不愿意让人民币大幅升值到市场均衡水平,而是选择对人民币汇率进行缓慢调整,但眼下人民币已经部分回吐此前升幅。报告还称,中国应当定期披露对汇市的干预情况,以增强其货币政策框架的可信度并提高汇率和金融市场透明度。
中国官员:贬值对中国而言是件好事
尽管美国再次施压要求北京力挺人民币兑美元汇率,但中国却不急着阻止人民币贬值。
据参考消息网16日报道,中国央行一名官员与其他人相继表示,北京方面视人民币贬值为致力打击短期投机炒风的一环。短期投机炒家押注人民币笃定升值。影响所及,北京将不太可能有所行动,除非人民币震荡过剧。
中国央行一名官员透露:“保持人民币汇率稳定是央行工作的一部分。阻止人民币急贬恐导致大陆经济动荡,央行不可能进场促升人民币。”
分析师与投资人表示,人民币走贬也反映投资人忧心大陆经济成长恐进一步减速。央行3月倍增人民币汇率波幅,影响所及,加大人民币近来走贬力道。
另据报道,前世界银行副总裁林毅夫和亚洲开发银行副总裁格罗夫在博鰲论坛中都表示,人民币有升有贬是好事。
人民币大战略开始亮剑
财富中文网3月26日曾刊文引用康奈尔大学经济学家伊斯瓦•普拉萨德的观点认为,压低人民币汇率是中国政府一项复杂行动的一部分,行动的目的是缓慢实现中国金融市场的自由化,同时让人民币在全球经济中发挥更显著的作用。
普拉萨德说,中国人民银行必须和其他方面联手带动人民币贬值,以便让具有政治实力的出口商感到满意。但同时,它也给了人民银行以及中国政府内部的改革派人士进一步解放经济政策的腾挪空间。
汇丰银行中国首席经济学家兼经济研究亚太区联席主管屈宏斌写道:中国从三个渠道实现人民币国际化:加强人民币在外贸结算中的作用——在这方面人民币已经取代欧元,仅次于美元;鼓励人民币跨境投资;建立人民币离岸交易中心。
换句话说,中国正在设法帮助人民币晋级为储备货币。成为国际储备货币有很多好处,包括提升地缘政治实力,以及有能力在国际市场上进行低成本借贷。
但要实现这个目标,中国就必须放弃对人民币汇率的控制,同时放宽资本管制。也就是说,允许外国人加大对中国公司的投资力度,同时允许中国人对海外投资。所有这些措施都会影响人民币币值。
中国人向海外投资将压低人民币汇率,让更多投资进入中国则将提高人民币币值。中国人民银行扩大人民币交易波动范围将在一定程度上减轻这项新经济举措给中国经济带来的压力。
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